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中国自闭症康复训练中心面临的四大问题

来   源:深圳多陪(深圳市龙岗区)
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摘   要:根据不完全调查,5588%的自闭症康复训练中心是由自闭症儿童的父母设立的,6390%的自闭症组织创始人也是自闭症组织的负责人。目前,为自闭症康复训练中心提供专业组织能力建设培训的机构很少,机构负责人多通过相关自闭症学习网络如99自闭症网等获得组织能力建设培训。
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中国自闭症康复训练中心的问题之一是组织能力建设有待提高。
中国自闭症康复训练中心中,77.14%是私营非企业单位。根据国务院公布的《私营非企业单位登记管理暂行条例》,私营非企业单位的特点是民间性、非营利性、社会性、独立性和实体性。这就决定了这些自闭症民间服务机构的运营、管理和发展,都要完全依靠自己。
根据不完全调查,55.88%的自闭症康复训练中心是由自闭症儿童的父母设立的,63.90%的自闭症组织创始人也是自闭症组织的负责人。自闭症组织的发展水平主要取决于自闭症儿童的能力和决策。研究发现,在组织能力建设方面,仍有许多地方需要改进,主要包括以下几点:
1.机构资金来源单一,主要靠学费,缺乏吸引社会援助的实践和经验。
一方面,一些自闭症康复训练中心没有取得合法资格,没有得到援助者的信赖,得到的社会援助非常有限,另一方面,机构缺乏吸引社会援助的具体操作形式和方法,不知道从哪里开始,一些机构规模小,没有能力一个人实现
2.教学管理上的目光比较狭隘。
因为很多机构都是自闭症儿童的父母建立的,建立自闭症康复训练中心的目的多是为了满足自己孩子的需要,教学方法也以适合自己孩子的方法为主,对照顾其他自闭症儿童的需要做得不够。
机构间的团结合作与信息共享有待加强。
区域内自闭症康复训练中心的团结合作和信息共享有利于提高机构的教育训练水平,也有利于共同获得社会资源的支持,促进自闭症儿童康复事业的发展。但是,现在很多自闭症机构不想共享信息,更谈不上合作。一些机构之间经常发生抢生源抢教师的现象,阻碍了机构的发展。
目前,为自闭症康复训练中心提供专业组织能力建设培训的机构很少,机构负责人多通过相关自闭症学习网络如自闭症家园网等获得组织能力建设培训。但是,类似的训练并不频繁,有名额和资格(只限于会员机构)。还需要进一步加强培训范围的扩大,使更多的机构获得培训机会,提高机构的经营管理水平,提高自闭症机构的服务水平,使自闭症服务行业健康发展。
中国自闭症康复训练中心的第二个问题是资金不足和周转困难。
研究发现,我国75%的自闭症康复培训中心由创始人筹集启动资金。在年度资金来源中,91.18%的机构会收取学费,学费占年度资金的80.39%。41.18%的机构表示接受政府拨款,拨款金额占资金的2.04%。77.78%的机构负责人表示,机构成立和运营过程中遇到的困难是资金不足。自闭症康复培训中心的费用主要包括教职员工资和场地租赁费(因为83.33%的机构场地来自租赁)。
自闭症康复训练中心资金周转困难的原因主要有以下两个方面:
1.大多数自闭症康复训练中心的年度资金来源主要是学费,大部分学生的学费不会一次性支付,不训练时(如寒假、春节等。)不会支付学费。但在此期间,组织仍需运营,教师的工资和场地费用仍需支付。在这种情况下,资金链必然会断裂。受访的六个组织负责人普遍表示,组织在运营过程中存在资金周转问题。为了维持组织运营,负责人只能自己填补短缺资金。
二是政府资助不足。
77.14%的自闭症康复训练中心是私立的非企业性质,政府没有固定的财政支持。自闭症康复训练中心在美国的资金来源主要包括公众支持和其他收入。公众支持主要包括联邦政府的拨款和社会各界的捐款,其他收入是指通过出版和发行出版物等渠道获得的收入。联邦政府的资金是各机构和组织最重要的收入来源。美国国会每年为自闭症健康资源和服务管理项目提供资此外,它们还分别为疾病控制和预防中心的自闭症项目和自闭症跨机构合作委员会提供资助。各组织和组织的成员也作为代表参加了决定资金额的听证会。
许多美国机构和组织每年都会发布一份年度报告,详细列出该机构的收支情况,在各自闭症康复训练中心的网站上可以轻松获取相关信息,方便政府部门和家长进行监督。医疗补贴制度是希望有发展性障碍者的主要经济资助来源,除了机构和组织的专门拨款外。目前,美国医疗补贴制度提供的资金约占发展性障碍者相关服务的75%。
中国自闭症康复训练中心的第三个问题是很难获得合法资格。
调查显示,61.11%的自闭症康复训练中心中,61.11%在民政部门注册,在工商教育、卫生部门注册的机构也占一定比例。主管部门有残疾人联合会、民政局、教育局、卫生局等,有些机构因为没有部门而接管面临尴尬的境地。有些机构成立多年,但最近两三年注册成功,取得合法资格,有些机构准备申请资料和资料。在取得法定资格的途中,很多机构经历了千难万苦,遇到了很多困难。
自闭症康复训练中心面临的困难主要有:
1、机构规模不能满足有关部门的严格要求。许多机构因不能满足资金额、场所规模、教师人数、卫生标准、消防安全等要求而被教育部门、卫生部门、工商部门等拒绝。
2.一些自闭症康复训练中心表示,虽然民政部门愿意接受他们,但他们无法注册,因为他们找不到主管部门。经过近八年的努力,一些组织在收集了许多全国各地成功注册组织的文件副本后,说服当地残联作为其主管部门。
由于缺乏合法资格,许多自闭症康复训练中心无法获得外部信任,在社会倡导和争取外部支持时经常受挫,被误解。例如,一个组织负责人说她正在准备相关的注册材料(她刚刚签署了一份400平方米的网站租赁合同,租期为11年),并向民政局申请注册。
由于身份不合法,这些自闭症康复训练中心很少得到基金会或外部援助。一位机构负责人表示,机构在注册过程中经历了很多曲折,持续了八年,因为找不到业务主管单位。教育局对机构规模、学生数量、师资有严格规定,但机构无法实现。虽然残联部门表示愿意接受,但他们说他们没有资格。最后,经过负责人的反复坚持,他们收集了许多国家残联作为机构主管单位的文件复印件,并提交给当地残联,最终说服残联作为机构的业务主管单位,去年在民政部门成功注册。
中国自闭症康复训练中心的第四个问题是思想保守,竞争大于合作。
在受访自闭症康复训练中心的创始人中,55.88%是自闭症儿童的父母,51.35%是为了解决他们孩子的问题,同时也是为了解决其他自闭症儿童的问题,而不是为了盈利。但是,随着自闭症患者数量的增加,对康复机构的需求也在增加,一些以盈利为目的的机构应运而生。调查显示,57.14%的受访机构负责人表示,目前中国内地自闭症康复训练中心之间的竞争大于合作。竞争主要存在于两个方面:招生竞争(72.97%)和教师竞争(83.78%),其中72.97%的受访机构负责人表示,教师竞争最为突出。教师竞争导致教师流动性增加,影响机构正常教学和自闭症儿童康复训练。
自闭症康复训练中心的竞争主要存在于自闭症康复训练中心较多的地区和一些新成立的自闭症机构之间。例如,一个负责人说:在当地,自闭症康复训练中心的负责人说:在当地,自闭症康复训练中心是提供自闭症服务的最大机构之一,也有两个规模较小的私立机构,两个医院的附属部门和一些家庭式机构提供自闭症服务。负责人说:自闭症康复训练中心成立后对其他机构的影响较大,主要是生源和教师。
另外,80.56%的自闭症康复训练中心负责人表示,当地一些机构比较保守,不愿分享资源、资料等。例如,一个负责人说:目前本地自闭症康复训练中心不多(几乎没有)。这一年增加了两个,但都没有达到合法的地位。尽管她说与他们没有竞争,与他们分享信息,但是另外两个机构更关心,封锁了这个机构的消息。通过大家的力量,她希望能够共同努力,使这个行业健康发展,使更多的自闭症儿童受益。
如何消除自闭症康复训练中心之间的不良竞争,加强合作,促进自闭症行业的健康发展,为自闭症儿童提供更好的服务,最大限度地恢复星星儿童,是政府和自闭症康复训练中心必须正视的问题。


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郑甜甜
郑甜甜
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