【邢台孤独症】邢台市特殊教育事业发展情况新闻发布会全程实录

长城网讯（记者刘俐验）5月19日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，邢台市教育局副局长岳清海介绍邢台市特殊教育事业发展情况，邢台市特殊教育学校校长、市特殊教育指导中心执行主任杨密婷回答记者提问。实录如下：

邢台市委宣传部新闻科科长温慧道：

女士们，先生们，记者朋友们：

大家上午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。今天发布的主题是邢台市特殊教育事业发展情况。今天我们邀请到邢台市教育局副局长岳清海和邢台市特殊教育学校校长、市特殊教育指导中心执行主任杨密婷，请他们介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请市教育局副局长岳清海做介绍。

邢台市教育局副局长岳清海：

尊敬的各位记者朋友：

大家好！感谢各位一直以来对邢台特殊教育事业的关心与支持。下面，我将邢台市特殊教育事业发展有关情况向各位作简要介绍。

目前，我市有特殊教育学校19所，覆盖了市主城区和全部县市区。其中，市级特教学校1所，县级特教学校18所（民办1所）；现有特殊教育专任教师339人；义务教育阶段适龄残疾儿童在校生3527人。其中，在特教学校就读1267人，随班就读1139人，享受送教上门服务1121人。普通高中在校残疾学生157人，中等职业教育学校在校残疾学生422人，高等教育在校残疾学生144人。全市适龄残疾儿童少年义务教育入学安置率达100%。另外，我市在全省第一个成立了市级特殊教育指导中心（在邢台特殊教育学校），有3个县也成立了县级特殊教育指导中心。

1988年，邢台市盲聋哑学校（即邢台市特殊教育学校前身）的创立，标志着我市特殊教育的开端。33年来，我市特殊教育事业不仅实现了从无到有，还从当初仅有听障小学教育，发展到现在涵盖听力、视力、智力三种残疾类别，包括学前康复教育、义务教育、高中段教育（含中等职业教育）的十五年一贯制全日制教育，以及残疾人职业技能培训为一体的特殊教育办学体系。特殊教育的实施，最大限度地满足了特殊儿童的教育需要，发展了他们的潜能，增强了他们自立自强的信心，既使他们增长知识、获得技能、完善人格，增强了社会适应能力，也减轻了家庭和社会的负担，使他们自食其力，成为对社会有用的人才。通过实施高中教育，我市先后有160余名毕业生升入高等院校，其中33名学生升入北京联合大学、长春大学和天津理工大学（以上3所高校相当于普通高校的清华、北大），极大提高了残疾学生融入社会的能力，真正使他们成为经济社会发展的参与者、贡献者、享有者。

一、党委政府高度重视，全市特殊教育保障水平达到新高度

市委、市政府高度重视特殊教育事业，坚持“特教特办”的原则,形成了“党委政府领导、教育部门主管、各级部门支持、社会各界关心”的特殊教育工作格局。近三年，市委、市人大、市政府、市政协主要领导先后6次深入邢台市特殊教育学校调研慰问，现场解决学校人员编制、师资引进、学生补助等问题，为推进全市特殊教育发展提供了坚强的保障。教育部门会同残联，依托全国中小学生学籍信息管理系统平台，加强残疾儿童少年教育信息监测服务和动态管理，保障残疾儿童少年该入学的一个不漏；财政部门不断加大对特殊教育资金支持和残疾学生资助力度，使特殊教育办学条件得到极大改善；人力资源和社会保障、机构编制部门在特教教师岗位津贴落实、特殊教育学校机构编制方面给予政策支持；社会各界爱心人士几乎每周都开展向特教学生奉献爱心的活动；特别是各级媒体更是对特殊教育更加关爱一层，更加厚爱一分，为特殊教育发展营造了良好的舆论氛围。

为促进我市特殊教育事业健康发展，依法落实《残疾人教育条例》，切实保障残疾儿童少年受教育的权利，市教育局联合市编办、市发改委、市民政局、市财政局、市人社局、市卫健委、市残联等八部门，分别于2014年、2017年，先后制定实施了我市第一期、第二期《特殊教育提升计划实施方案》，今年我们将根据省教育厅安排，继续实施特殊教育提升计划。从2014年第一期特殊教育提升计划实施起，我市就逐步实现了义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费每生每年6000元补助标准，随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费全部参照上述标准执行。在推进实施提升计划过程中，我市确保义务教育生均公用经费不低于6000元标准的基础上，把中央、省、市资金重点向普通中小学特殊教育资源教室建设项目倾斜。另外，还针对残疾学生特殊需要，逐步制定了残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助标准。2016年以来，我市相继成立了邢台市特殊教育指导中心和宁晋县、临西县、沙河市3个县级特殊教育指导中心，旨在进一步促进城市、县域内特殊教育康复和教育水平的不断提高，更好的保障我市残疾人受教育权利，提升残疾人受教育水平，增进残疾人家庭福祉，加快残疾人小康进程。

二、大力改善办学条件，特殊教育办学水平不断提升

市、县两级把增加资金投入、改善办学条件作为推动特殊教育事业发展的一项重要内容，全市特殊教育学校整体办学条件得到极大改善。其中，市特教学校历经了从租赁民房到拥有独立校园，又在现有校址实现整体翻建的发展历程，该校建筑面积已达1.3万余平米，校容校貌焕然一新，现代化教育设施配备齐全，已成为我市教育系统窗口单位、全省一流特教学校。在县域，有11所特教学校实现改扩建或整体搬迁，而且功能室和康复设施配备齐全。可以说，当前我市特教学校基础设施条件在当地学校已处于领先水平。

近年来，我市特殊教育在保证适龄残疾儿童少年完成义务教育的同时，积极向两头延伸，发展以聋儿康复教育为主的学前教育和以职业教育为主的高中段教育。2017年，邢台市特殊教育学校取得在全省招收聋人高中的办学资格。2018年，市教育局、残联、卫健委联合认定了以0-6周岁聋儿康复、孤独症和脑瘫儿童康复为主的5所儿童康复机构，使得我市特殊教育体系更加完善。

另外，除了加强特教学校自身建设，我市还以普通学校建立资源教室、配备专任教师为重点，依托县市特殊教育学校和乡镇中心学校,开展农村残疾学生随班就读指导工作。目前，宁晋县、内丘县、临西县等县市区已经建成6个资源教室，其他县（市、区）的资源教室也在规划建设中。普通学校资源教室的建设，推动了我市特殊教育功能的进一步延伸，为更好地实施融合教育奠定了基础。

三、加强特殊教育师资队伍建设，促进教师专业化发展

一方面，建立健全特教教师补充机制。近两年，各级政府为辖区内特教学校增加教师编制45个，解决了特教专业师资不足问题。另一方面，依托邢台市特殊教育指导中心，每年邀请国内特教领域知名专家，对我市特教教师开展专业化培训，有力地提升了特教教师的理论水平和业务能力，保障了教师专业化发展。同时，我市特教学校在与医疗康复机构开展“医教结合”工作中，各学校特教教师积极对接康复医生、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员，利用业余时间学习康复训练技能，实现了特教师资“一专多能”化发展，有力提升了残疾学生享受康复教育的水平，取得了良好效果。近年来，全市有1名教师获得“全国先进工作者”荣誉称号，1名教师获得国家“江民特教园丁奖”，6名教师获得“交通银行特教园丁奖”。

四、深入推进教育脱贫攻坚，保障残疾儿童少年公平接受教育的权利

在办好特殊教育学校的同时，我市采取在普通学校随班就读的方式，就近安排适龄残疾儿童少年接受教育，并发挥特殊教育学校教育资源中心的辐射带动作用，定期对普通学校随班就读工作进行巡回指导。对因身体残疾程度较重而不能入学的儿童少年，各学校将他们纳入在籍学生管理，制定“一人一案”教学计划，开展“送教上门”服务，送教次数每生每月不少于2-3次，每次2课时，每学期不少于20课时，每课时30分钟，确保每位适龄儿童少年都能公平地接受义务教育。与此同时，充分发挥市特殊教育指导中心作用，对各级各类学校开展送教上门、随班就读工作进行指导。近年来，我市每年至少举办全市特教师资培训2次以上，各县（市、区）也都依托本地特教学校开展送教上门、随班就读师资培训，通过师资培训保障残疾儿童少年接受义务教育的效果与质量。

为了保障残疾儿童少年接受义务教育一个不能少，我市多部门协作联动，认真做好适龄残疾儿童少年入学安置工作。就拿2020年来说，当年的7月份各级教育行政部门对做好本年度适龄残疾儿童少年义务教育招生入学工作进行了安排部署，结合民政、残联、公安等部门摸清辖区内适龄残疾儿童少年底数，建立本学年需落实义务教育入学安置学生花名册，进行登记备案，确定入学登记时间、程序及材料要求，指导适龄儿童少年父母及监护人按时在互联网招生平台或到特殊教育学校和就近普通学校进行入学登记。9月初，对学生入学报到情况进行核实统计。对于重度残疾和多重残疾儿童少年确实不能入学的，由县（市、区）残疾人教育专家委员会成员对其接受义务教育的方式进行评估认定，提出入学安置建议。县级教育行政部门按照“一人一案、分类安置”的原则，在综合考虑适龄残疾儿童具体情况、家长意愿及专家委员会评估认定后的安置建议后，再从普通学校随班就读、特教学校就读、送教上门等形式中确定采取哪种形式。

最后，我想说，每一个特殊的孩子都是一颗星星，全市特殊教育工作者，都会用心用情发现每个孩子的闪光点，通过教育、康复以及技能培训，让每一颗小星星都能在广袤的天空中，绽放出璀璨的光芒。市教育局也将进一步发挥县、市特殊教育指导中心作用，把特教学校的教育教学、学校管理、校园文化、职业培训、送教上门等方面的工作做实做细，并积极探索教育、残联、医疗机构共同参与的“医教结合”模式，构建医疗、康复与特殊教育相结合的服务体系，为保障我市残疾儿童少年接受高质量的教育做出积极贡献！

谢谢大家！

邢台市委宣传部新闻科科长温慧道：

感谢岳清海副局长的介绍，下面进入提问环节，提问前通报一下自己所在的单位。

中国新闻网记者：

近年来，市特教学校受到社会各界广泛关注，能否介绍一下学校的具体情况？

邢台市特殊教育学校校长杨密婷：

邢台市特殊教育学校创建于1988年，当时叫“邢台市盲聋哑学校”，后改为“邢台市特殊教育学校”，2002年经市政府批准改扩建为“邢台特殊教育中等专业学校”，是河北省第一所特教中专；2014年成立全国首家“邢台市教育系统爱心教育基地”；2016年市教育局依托学校建立邢台市特殊教育指导中心，也是全省第一家特殊教育指导中心；2017年被省教育厅、省残联批准为面向全省招生的重点聋人高中。

学校占地16亩，建筑面积1.3万平方米，现有教师94人，36个教学班，学生550人。邢台市特教学校目前的在校生包括听障、智障、视障三大教育类别，涵盖学前、小学、初中、高中、中专、短期技能培训六个教育阶段，是对残疾儿童少年进行文化知识教育、职业技能培养、专业康复训练的寄宿制学校，是省内在校生人数最多、类别最全、教育阶段最完整的特教学校。

在市委、市政府的重视关爱下，在各界人士的大力支持下，学校以党建工作为统领，秉承“和爱”文化，遵循立德树人总要求，打造了一支专业化高素质的教师队伍。学校教师曾荣获全国先进工作者、全国模范教师、全国特教园丁奖、特级教师、省市名师、骨干教师、师德楷模等奖励150多个；教育教学科研成果400多项。学校先后被授予全国巾帼文明岗、全国特殊艺术人才培养基地、省教育工作先进集体、省残疾人之家、市5A级学校等300多项荣誉称号。学校充分发挥市特殊教育指导中心作用，专业带动全市18所特教学校发展，建立了“邢台特教共同体”。

学校探索出“康复—教育—职业培训—升学就业”的多元化办学模式，让特殊孩子受到适合的康复和教育。在全省率先成立学前康复中心，让听障、智障、脑瘫、孤独症儿童较早得到专业康复训练；针对三类学生特点，开设了工艺美术、中医按摩、糕点制作、家政服务等13门职业课程，合作建成美容美发、邢白瓷烧制、汽车美容等实训实习基地6个，先后培养1000多名残疾孩子掌握一技之长，实现自食其力；学生舞蹈、绘画等作品多次获得全国及省市一等奖；在省级以上运动会上荣获奖牌60多枚，其中盲人足球取得全国亚军。

近年来，学校认真落实党和国家有关政策，努力提升办学质量，让更多残疾儿童少年受到适合的教育，坚持“服务延伸一公里”，承担起为残疾人终身教育服务的责任。实施“一对一”的重点帮扶，让建档立卡困难家庭学生得到精准救助；中职学生享受到助学金、免学费等政策，义务教育阶段学生享受“三免一补”政策（免学费、杂费、住宿费，发放生活补贴），解决家庭后顾之忧；积极开展“医教结合”，实施“抢救性康复工程”；开展“送教上门”服务，做到入学“零拒绝”；到学生就业单位实施“送教进厂”，为考上大学的学生“写一封推荐信”，为学生升学、发展奠定基础。

特别值得一提的是今年4月16日，教育部部长陈宝生到学校进行了调研，陈部长强调，特殊教育就是要全方位、全过程、全时段地给特殊孩子们提供享受公平教育的机会，让孩子们实现全面发展。

随着特殊孩子对教育的需求越来越高，市特教学校新校区建设今年已纳入邢台市20件民生实事，学校将继续采取有力措施，提升教育教学质量和教师专业能力，努力办好人民满意的特殊教育。

河北新闻出版网：

建立市、县级特殊教育指导中心的主要目的是什么？

邢台市特殊教育学校校长杨密婷：

为深入贯彻国家《义务教育法》《残疾人教育条例》等法律法规精神，进一步落实国家、省、市《特殊教育提升计划》，加强特殊教育管理，完善我市特殊教育体系建设，促进全市特殊教育学校健康均衡可持续发展，带动全市特殊教育水平的整体提升，市教育局于2016年1月成立“邢台市特殊教育指导中心”，中心设在邢台市特殊教育学校。2017-2019年宁晋、临西、沙河等3个县相继成立县级特殊教育指导中心，中心设在该县特殊教育学校。

邢台市、县两级特殊教育指导中心的成立，旨在通过市县特殊教育学校对全市普通学校随班就读的教育教学、医教结合、送教上门（含送温暖、送保健）、家长教育等工作进行指导与帮助；对全市资源教室的使用工作进行指导；对全市有特殊教育对象的中小学（幼儿园）辅导教师进行专业知识和技能培训；积极开展特殊教育科学研究；配合教育行政部门推进全市特殊教育事业健康发展，提升特殊教育教学质量。

特殊教育指导中心建立了特殊教育资源库，设立了服务平台，目的是为特殊学生的教育与康复提供全方位服务，为学校、教师及相关人员、儿童及家长提供辅导、咨询等专业支持，充分发挥辐射、示范、带动作用，促进全市特殊教育的创新与发展。

邢台市委宣传部新闻科科长温慧道：

感谢杨密婷校长的详细解答。感谢各位发布人，感谢各位媒体记者朋友们，今天的新闻发布会到此结束，大家再见。