近日中国残联、民政部、国家市场监管总局、中国标准化研究院等部门共同在京召开发布会，介绍《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》（下称《托养服务规范》）有关内容。中国残联教育就业部主任张新龙介绍，《托养服务规范》是中国残疾人服务领域出台的首个国家标准，由国家市场监督管理总局正式发布，将于2020年1月1日正式实施。
根据《托养服务规范》，16周岁至法定退休年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人，将可获得由专门机构和工作人员提供的生活照料及护理、生活自理和社会适应能力训练、运动功能、职业康复与劳动技能训练等托养服务。
为什么把服务范围限定为“智力、精神和重度残疾人”？残疾人事业发展研究中心研究员冯善伟介绍，以前社会照料服务主要针对16岁以下的部分儿童，以及60岁以上的老年人群体。但智力、精神和重度残疾人，是失能程度最重、生活最困难的群体之一，是社会服务领域短板中的短板。他们中大部分人虽然已经成年，但是依然缺乏自我照料和独立生活的能力，给自身家庭带来较重的负担。
残疾人托养服务的目的就是帮助这些离开了学校、医院接收不了、进不了企业、家庭难供养的残疾人群，让他们得到基本的照料服务，并通过相应的训练，提高他们的生活自理能力，实现就业，同时减少他们家庭的负担。
冯善伟说，残疾人托养服务目前是一个新的领域，当前该领域存在不少问题。比如城乡发展不平衡，东中西部区域差异明显，托养服务的机构准入、人员队伍内部的管理、实施过程评价等还缺乏统一的规范，服务领域的整体专业化水平还不够高等。
作为残疾人服务领域的首个国家标准，《托养服务规范》的出台，标志着残疾人托养服务发展进入规范期，对国内残疾人托养服务科学化和专业化水平的提升，以及各地建立健全本地残疾人托养服务标准化建设提供了指引，也为地方开展政府购买残疾人托养服务提供参考。
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