两会上，新东方俞敏洪居然为特殊孩子说了这些话！

今天，全国两会在北京正式闭幕。

2019年两会召开前夕，心智障碍者家长组织联盟提出的关于“加强残障儿童入学保障机制，确保适龄残障儿童平等接受义务教育”的建议，得到了包括全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪，中国残疾人艺术团团长邰丽华等数位代表委员的关注。

除此建议之外，还有心智障碍群体的就业、保险保障制度、救治体系、托养等等。

现在，让我们来听一听他们的声音！

 1 

保障适龄残障儿童平等享受义务教育，俞敏洪等人向两会建言——

3月3日  全国政协委员、新东方董事长俞敏洪向全国两会提交了一份《关于多部门统筹保障适龄残障儿童平等享受义务教育的建议》，从残障儿童入学登记、入学评估、特殊教育师资等资源保障等方面提出了建议。

俞敏洪的提案指出，一些残障儿童入学登记数据不完整，事前登记未落实到位，事后跟进缺乏保障。

俞敏洪还建议，由各区县编制部门、财政部门、人社部门及教育部门，落实有5个以上（含5个）随班就读孩子的普通学校必须配备至少一名专职特教资源老师；不足5个随班就读孩子的普通学校必须配备一名兼职特教资源老师。

3月6日  全国政协委员、中国残疾人艺术团团长邰丽华在文艺界别小组会议上以手语的方式进行发言，建议加大力度保障残疾儿童接受融合教育的权利，她也提议要加大政策落实力度。

3月7日  为有效提高残障儿童入学率，全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新建议要多方联合收集残障儿童信息和数据,同时，积极宣传融合教育理念，细化残障儿童幼小衔接、入学评估、个别化教育计划等重要步骤的落实与监管，逐步完善相关法规，并将政策信息向社会公开。

在加速推动特教相关师资配备方面，要推动特殊教育教师、资源教师和相关专业人员的资格认证制度，确保专业师资的合理薪酬，以保障残障儿童能够享受公平、高质量的教育。

3月14日  全国人大代表、全国人大外事委员会副主任陈国民认为，在待遇上缺乏足够的保障，是特殊教育师资资源不足的一个重要原因。另一方面，对于特教津贴是否计入退休金以及如何计入退休金，各地的做法各不相同。

他建议废止1956年制定、年代已久、标准过低的国家特教津贴执行标准，改为不低于基础工资的30%；同时，明确在特殊教育学校岗位退休且特教教龄连续满10年的教师享受退休后全额特教津贴待遇。

3月15日  全国人大代表、内蒙古自治区赤峰市星之路自闭症儿童康复中心校长、从事自闭症儿童康复工作15年的王欣会告诉记者，15年前她第一次接触这个群体，之所以坚持这么多年，是想通过努力让更多的人知道自闭症儿童的故事。坚持下去的路很难：

第一，这个病很难治，自闭症是在儿童早期发现的，并且会伴随终身；第二，工作推动难；第三，最怕的是别人的不理解，甚至有的时候是歧视。

作为全国人大代表，她希望国家相关部门能够加大对自闭症儿童科研和防治的力度，尽早的找到病因，找到治疗的方法，也希望教育部和各地相关政府能够出台一些措施，让自闭症的孩子也有机会走入到学校，有书读，有融入社会的机会。

 2 

完善孤独症儿童的救治体系和政策——

3月8日 全国政协委员王璟讲到，目前，孤独症在儿童中发病率比较高，但社会对孤独症的认知度较低。而且社会上优质的康复资源供给不足，专业康复的周期长、费用过高，让很多孤独症儿童家长面临着经济和精神的双重压力。

他呼吁在政府主导，社会参与下，集聚各方面的力量完善孤独症儿童的救治体系和政策，将残疾儿童康复救助制度落实到位，建立和完善针对孤独症儿童康复救助的政策，建立招收孤独症儿童的学校、幼儿园、康复机构的补贴政策。另外，完善和落实孤独症儿童融合教育政策。

 3 

建立成人自闭症群体日托服务机构——

当今社会更多的关注点都在于自闭症儿童的早期干预治疗，往往忽略了成人自闭症这个庞大群体的康复及安置问题。为此，3月8日，全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵建议，政府尽快建立自闭症人士日托服务机构。

根据目前情况，刘小兵建议我国成年自闭症人士的日托服务机构可以办在社区，这种模式具有环境熟悉、离家近、可充分利用社区资源、家属可参与做义工等特点，具有便捷性、科学性和可操作性。

 4 

建立残疾人综合商业保险保障制度，实现残疾人保险广覆盖、扶贫兜底——

3月6日，全国政协委员、奥克集团董事局主席朱建民认为，当前残疾人社会保障仍以社会救助、社会保险和社会福利为主，对残疾人因心理或生理功能缺陷，比健全人更容易遭受的意外伤害、重大疾病等风险，救济程度尚有限。

因此，他建议，推进建立国家残疾人意外伤害、重大疾病及财产综合保险保障制度，为重度残疾人和贫困残疾人家庭购买意外伤害、重大疾病及财产综合保险等提供补助，实现残疾人保险广覆盖和扶贫兜底的要求。

 在操作环节，可以将残疾人保险纳入政府购买服务范围，交由市场主体执行专业化服务。同时，加大监督、考核力度，对残疾人保险项目实施绩效管理，建立可具体衡量的指标体系，邀请第三方对项目实施结果和绩效进行评估测量。

 5 

促进精神、智力残疾人就业的建议——

全国政协委员严慧英提到，据国家统计，我国智力及精神残疾人口总数量接近2000万，是经济收入水平最低的人群之一，就业比率不足1成。他们因为缺乏工作机会而不能融入社会，功能退化严重，给家庭带来沉重的照料负担，家庭整体生活品质低。

支持性就业服务是在很多国家和地区广泛发展，有效推动中、轻度精神、智力残疾人的就业的服务项目。但她认为我国在发展支持性就业服务、促进精神和智力残疾人就业方面，存在一些亟待解决的问题：

第一，支持性就业服务体系薄弱，专业化程度低，与就业衔接脱轨；第二，就业辅导员队伍培养滞后，推动按比例就业缺少支撑；第三，对有关规定执法不严，假就业肆意猖狂。

促进残疾人就业是提升残疾人群体的社会保障和个人及家庭福祉的重要途径，能够充分彰显“平等、参与、共享”社会氛围。因此，严慧英针对中、轻度精神及智力残疾人就业困境，提出如下从政策到实践层面的改善建议：

第一，教育、人社、民政和残联等部门共同参与，形成中短期计划纲要，逐步建立完善精、智残疾人的职业教育体系和就业服务体系。

第二，落实《十三五加快残疾人小康进程规划纲要》，大力培养和发展就业辅导员队伍。

第三，加大政策支持和监管力度，打击假就业。

本文整理来源：央视新闻、上观新闻、民主与法制网、人民政协网、中国社会报、人民政协网、人民日报、多知网、心智障碍者家长组织联盟。

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