一路学习 尽得真经 ——善工家园项目规划2015台湾“取经”之行

背景介绍：2011年，善工家园注册成立，从最早的重度智障和自闭症的“蓝莓班”项目开始，运行了50多年的台湾“胜利之家”就一直在提供专业督导。之后，2012年胡老师的台湾之行，建立了善工家园今天的早疗项目、助残社工站项目和智障职业重建项目。2015年的台湾之行，又会给善工的未来带来什么呢？善工的下一个台阶，需要更多的专业基础和体制概念来支撑。

    此次善工家园的台湾调研和督导培训，在台湾“胜利之家”陈秀琴主任的全程陪同下，历时一周的时间，涉足了身心障碍者的庇护工场、社会企业、早疗康复、日间照料、住宿全托、护理之家、医疗康复、职业重建等八种项目类别，参访了14家机构，其中1家是政府机构，13家为社会组织。

    其中，庇护工场包含了“台北胜利”的张英树主任所领导的身心障碍者琉璃艺术品项目、数码印务项目、数据录入项目、加油站项目、洗车场项目、FamilyMart全家超市、“北欧先生”烘焙项目。

    社会企业包含了“台北胜利”中央厨房、胜利餐厅、BIM建筑三维重现，黑暗中对话和“厚生市集”项目。

    基于IEP的早疗和ISP的日托项目，更是“胜利之家”主导的专业特教和康复项目。

    医疗康复，则由屏基医院给善工家园提供了物理治疗、职能治疗、语言治疗、音乐治疗的评鉴支持。

    涉及失智老人的“屏基护理之家”项目，无保留地给善工家园展示了服务机构的设计和人性化社工服务理念的践行。对于无数智障家庭期盼的全托项目，在胜利之家和高雄红十字会的慈晖园，善工更是看到了未来项目的清晰管理思路和实现模板。

    而对于职业重建，高雄本地政府劳工局的身心障碍者职业培训中心，则完整而系统地与善工家园交流了整个政府的职业评鉴流程和社会组织的就业服务架构。

    这不是一次简单的参观和访问，善工家园走过了快5年的第一阶段，面临更多的未来的项目规划需求和身心障碍者服务需求，如何构建未来更有支持能力的项目服务链，是整个团队和理事会对这次参访的目标设定。满满的收获，希望能让善工家园在未来几年里，在成都落地更多的身心障碍者专业支持项目。

庇护性工场 　仍应以政府为主导

    庇护工场指的是身心障碍者具有就业意愿而就业能力不足，无法在就业市场竞争，为了支持其长期就业需要，所成立的庇护性就业服务机构，是实施身心障碍者庇护性就业的一种重要模式。

    台北“胜利之家”作为台北政府购买服务的38个符合甲等评鉴标准的障碍人士庇护工场之一，在琉璃礼品生产、烘焙制作等方面都非常成功为各类障碍人士解决了就业问题并实现了工场的盈利。他们的成功经验，却不仅是因为自身专业的强大（就业辅导员和技术辅导员对肢体、视力、智力、自闭症人士通过严格的职业评量后才进入项目），更因为政府在运作资金（政府购买人事费用、设备）、产品销售（政府所有部门5%的采购金额必须流向庇护就业机构）等方面的大力支持。

   台北胜利加油站和洗车场最初作为庇护工场，除了有就业辅导员和技术辅导员的支持外，还得到了大量的“职务再设计”支持（如数钱盒、信用卡分卡盒、更轻的加油枪等），都是根据障碍人士的身心特点私人定制的“工具”。经过7年的运营，生意火爆的胜利加油站，已经解决了52位智障、自闭、综合障碍人士（倒班合计）和6位普通员工的就业问题，并成功从庇护工场升级到了社会企业。

为政府“松绑” 社企共同解决身心障碍者就业问题

台北市身心障碍者就业大楼（社会企业大楼）是台湾第一栋由政府出资专为身心障碍者量身打造的大楼，规划上非常重视无障碍环境，各楼层皆设置无障碍厕所，加强行动不便者逃生通路，以水平避难取代垂直避难。当然，这栋大楼最为特色的地方，还并不在于无障碍设施的完善，而在于为身心障碍者开创了一个崭新的就业模式，引入有志于解决身心障碍人士就业问题的社会企业使用空间进行商业化经营。

目前这栋7层的社企大楼，拥有“台北胜利”的胜利中央厨房、餐厅、若水国际BIM项目、黑暗中对话、厚生市集农业配送项目等。每一个项目，都是解决身心障碍者就业安置的精细化项目，对我们很有借鉴意义。社会企业主动承担社会责任，通过商业模式，主动直接解决障碍人士一般职场上的就业问题是好事，让更多轻度障碍人士，可以更好的融入社会实现自己的人生价值。同时，社会企业思考身障者就业问题，除了从直接聘用角度，其实也可以向设立在大楼内的“厚生市集”学习，看似主要关注小农经济与身心障碍者无关，但“厚生市集”在生产环节中让身障者参与（由身心障碍者作配送前的分拣和配送配货），也是另一种提供身障者就业的管道，间接的途径也能让身障就业问题有更多解决的可能。

社会企业参与到解决身心障碍者就业问题中，是给政府“松绑”，适度减少政府的压力，更是在为更多身心障碍者解决就业问题，增强他们的自我发展能力。

智障生涯服务项目 重度智障全托更应注重“归属感”

三年前，善工家园胡斌老师第一次到屏东运行了50多年的甲等评级机构“胜利之家”学习，三年后的参访和督导培训，让我们能全面梳理检核善工四年多来的脑瘫、智障和自闭症专业发展路线，从IEP学前特殊儿童早疗项目、到ISP大龄智障日托项目和武侯助残社工站项目。“胜利之家”的服务理念和秀琴主任的督导，都让善工受益匪浅。善工未来更多的智障生涯服务项目，都将一直有他们同在。

面对日托积累运行了快五年的善工家园，开始思考一个新的问题——重度智障全托项目。在建立一个重度智障住宿型全托服务项目中，涉及到法律、政策、伦理、理念、专业等诸多资源的支持，很有幸，这些领域善工得到了武侯区政府和残联等各方资源的大力支持。而在实际筹建中，还是会有许多细节问题困扰着善工。胡老师此次台湾之行中，又得到了“胜利之家”老师的专业督导，并一起深度调研了高雄市智障和自闭症人士全托机构——慈晖园，对于我们项目组最近讨论的很多疑虑，在这里都找到了标准答案。其实，无论从宏观还是微观出发，最重要的就是要掌握基本的服务理念——让智力困难孩子和自闭症孩子在住宿型托养机构中得到归属感。

结合社工服务   打造特殊障碍老人的“护理之家”

屏基护理之家是一家集社工服务、医疗急救、生活照料等诸多功能为一体的台湾“护理之家”项目模式，为近100位包含失智、插管等重度护理在内的老人提供了完美的全托照料和生活支持服务。

包含阿兹海默等类别的特殊障碍老人的双重特殊性（年迈、失智），这对机构的管理细节要求更高。从色彩“告知”到热水控温，从洗浴支持到心理支持，这都需要一批专业人才的服务；从服务理念、管理细节和人性思维，更无法离开的是专业社工的支持。

屏基护理之家社工的专业，源自于为障碍老人的考虑细致到咋舌。无论对宗教信仰的尊重，还是对老人“家具”偏好的尊重，都是其人性化理念的体现。当然，要成为这样一个优等的失智老人全托机构，最重要的还是给敏感的特殊障碍老人创造一个温馨而有安全感的环境，“家”的感觉比机械的“服务”更重要。

每一次的学习，都是一次成长，善工团队会在这样的成长过程中去努力学习更先进的服务理念并获得专业支持，希望未来的路上，会有更多小伙伴一起加入我们的行列，让更多的障碍人士得到支持和服务。