康复大学将建成，补贴将动态调整，就业帮扶再加强……一大波福利政策来啦

7月29日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国务院残工委副主任、中国残联主席张海迪，国务院残工委副主任、中国残联理事长周长奎，国务院残工委副主任、民政部副部长詹成付，人力资源和社会保障部就业促进司负责人宋鑫，介绍残疾人全面小康成就和“十四五”残疾人工作主要安排有关情况，并答记者问。01

张海迪：康复大学预计年底完成校园建设

“十三五”时期，各级残联全力推动残疾人脱贫奔小康，现在完成了既定目标。710多万建档立卡贫困残疾人摆脱了贫困，1180多万残疾人纳入了特困救助供养和最低生活保障，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴惠及了2600多万残疾人。860万城乡持证残疾人实现了多种形式的就业。残疾少年儿童接受义务教育的比例也达到了95%，残疾人基本康复服务覆盖率达到80%，其中近百万残疾儿童得到了康复救助。“这些年，各省、自治区、市都建立起了康复机构，缺少康复专业人才成为当前较为紧迫的问题。”张海迪说。基于此，《“十四五”残疾人保障和发展规划》提出，将建成高起点、高水平、国际化的康复大学。张海迪介绍，目前，康复大学建设顺利，预计今年年底将完成校园建设。2020年，康复大学已联合相关高校招收首批26位博士研究生。“康复大学是世界上唯一一所专门为残疾人康复而建设的大学，体现了对生命的尊重和爱护。”张海迪说。

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周长奎：过去五年解决了我国残疾人绝对贫困问题

过去五年，我国残疾人事业发展非常不平凡。城乡残疾人基本养老保险参保率已经超过了90%，基本医疗保险的参保率已经达到了95%。共为601.9万户残疾人家庭实施无障碍改造。据悉，各级财政对残疾人事业的资金支持比前五年增长90%。残联组织自身改革得到加强，全面实施了《中国残疾人联合会改革方案》，各级残联政治性、先进性、群众性显著增强，健全基层残疾人组织和村、社区的残疾人协会，基本建成了全国残疾人人口和服务状况大数据。

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人社部：“四个强化”帮扶残疾人就业创业

宋鑫介绍，“十四五”期间，人社部将会同中国残联等部门，深入贯彻《“十四五”残疾人保障和发展规划》，努力帮扶残疾人就业创业，主要是做到“四个强化”： 

一是强化政策扶持。推进残疾人就业条例的修订，实施残疾人就业促进专项行动，落实残疾人就业扶持政策，对吸纳残疾人就业的用人单位给予补贴支持。二是强化技能提升。持续实施残疾人职业技能提升计划，开发一些线上线下相结合、符合残疾人需求的优质培训资源，帮助残疾人提升职业素质和就业技能。三是强化就业服务。充分发挥公共就业服务机构、市场机构、社会组织的作用，为残疾人提供职业指导、职业介绍等全链条、专业化、精准化的就业服务。四是强化权益维护。依法保障残疾人就业权益，督促指导用人单位为残疾职工提供适合其身心特点的劳动条件、劳动保护以及一些合理便利。持续开展人力资源市场秩序清理整顿等专项行动，坚决防范和打击侵害残疾人就业权益的行为。

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民政部：推动建立补贴标准的动态调整机制

“十三五”以来，各级民政部门主要作了以下几方面的工作： 

第一，履行民政兜底保障职责，全面助力残疾人脱贫攻坚。

截止到2020年底，累计将1076.8万困难残疾人纳入低保范围，将107.5万残疾人纳入特困人员救助供养范围。

实施了特困人员供养服务设施提升改造工程，并加大了临时救助力度，累计救助残疾人和精神障碍患者15.6万多人。

全面建立落实残疾人两项补贴制度，为1212.6万多的困难残疾人发放生活补贴，为1473.8万多重度残疾人发放护理补贴。

（全面建立残疾人两项补贴制度，时间起点是从2015年国务院下发文件开始。截止到去年年底，两项补贴已经惠及了1212.6万困难残疾人、1473.8万重度残疾人，已经成为保障残疾人基本生活、打赢脱贫攻坚战、维护社会和谐稳定的重大民生保障制度。） 

实施‘福康工程’项目，为6万多名贫困残疾人配置了康复辅助器具，开展手术、矫治和康复训练。第二，推进残疾人服务体系建设，不断提升残疾人的获得感、幸福感和安全感。

积极做好失智失能老年人关爱服务工作，经济困难老年人的高龄补贴、失能老年人的生活护理补贴已基本实现了省级范围内的全覆盖，实施了家庭适老化改造。

制定事实无人抚养儿童的保障政策，将父母双方均为重度残疾人的8万多儿童、父母一方为重残的4.79万名儿童纳入保障范围。持续实施“明天计划”项目，累计投入17亿多元，为22.3万名孤儿实施手术治疗和康复训练。我们加强困境儿童保障工作，帮助残疾儿童等困境儿童解决了基本生活、教育、医疗和监护等问题。

推进精神卫生福利机构建设，累计投入18亿多元实施机构建设项目，有关机构已经达到144家，床位6.7万多张。第三，履行行业管理职能，持续推进康复辅助器具产业的创新发展。

推动加快发展康复辅助器具产业，牵头建立了22个部门参加的部际联席会议，组织25个地级市开展国家级综合创新试点和社区租赁服务试点，推进康复辅助器具进机构、进社区、进家庭，目前已经惠及16万多人次，助力残疾人生活品质的不断改善。詹成付指出，“十四五”时期，将推动建立补贴标准的动态调整机制，全面实施两项补贴资格认定申请的跨省通办，提升残疾人两项补贴的精准化管理水平。将鼓励有条件的儿童福利机构面向社会残疾儿童拓展服务，推动机构内适龄残疾儿童接受教育，并纳入学籍管理。

（综合国新网、新华社、中国新闻网、光明网等整理）