文章来源:【公众号】特殊儿童康复训练;ID号:e-retrain
各国广泛认可0-3岁婴幼儿托育服务的重要性,在强化婴幼儿托育组织管理的同时,根据福利体制与婴幼儿年龄阶段的差异提供了多样化的婴幼儿托育服务类型。作为典型的自由主义福利制度国家,个人主义盛行与崇尚家庭理想是美国制定家庭政策的重要影响因素。
美国已形成政府主导、各类社会组织参与的婴幼儿托育服务体系,项目设计综合考虑托管与教育两项功能。其0-2岁的婴幼儿可进入私人性质的儿童保育中心或获得私人提供的家庭日托服务,3岁以上的儿童可以参与公共提供的早期教育计划,包括学前班、州立幼儿园等。
自由主义福利体制下的英国虽强调婴幼儿托育的家庭责任,但也提供了多种托育服务类型以应对女性就业率提高和家庭问题凸显的社会变化。其0-2岁的婴幼儿可参与私人性质的托儿所和游戏小组并获得保育人员的照顾;3岁以上的幼儿可进入公共提供的非全日制游戏小组和托儿所,而大多数婴幼儿在私人性质的民营机构中获得托育服务。
保守主义福利体制下的德国追求福利制度的“再家庭化”,将家庭视为婴幼儿托育服务的主要提供者。因此,其婴幼儿托育服务具有突出的私人性质。德国的婴幼儿托育服务包括家庭日托、儿童保育院、公里和私立托育机构等类型,其供给不以年龄为划分依据。家庭日托服务主要面向0-2岁婴幼儿;注册的有资质的儿童保育院可获得公共补贴;相比于公立托育机构,更多的德国家庭选择非营利性或营利性的私立学校。
社会民主主义福利体制的瑞典在法律和制度层面上规定了政府在婴幼儿照料中的责任,提供全日制学前班和家庭日托等服务。其为年龄较小的儿童提供托育服务,婴幼儿可享受托育服务的起始年龄为1岁;婴幼儿托育服务更具公共性质,大多数托育场所由政府提供;
家庭在婴幼儿托育服务方面的经济压力较小,进入全日制学前班可获得每周30小时的免费托育服务,超出规定免费时间之外产生的托育费用由家庭支付;家庭日托服务在农村地区更为普遍;婴幼儿托育服务覆盖广泛,且实现了0-5岁婴幼儿托管和教育一体化发展。
日本的家庭和企业在婴幼儿托育中承担了重要责任,私立性质的托育服务机构较为普遍,具有托儿所、家庭日托、认定幼儿园等婴幼儿托育服务类型。各年龄阶段婴幼儿均可参与全日制托儿所;0-2岁的婴幼儿可以选择私人提供的家庭日托服务;3岁以上的幼儿可进入非全日制幼儿园托育,此外也为3岁以上的幼儿提供校外托育服务。无论是全日制托儿所还是非全日制幼儿园,日本的私立性质托育机构更多。下期介绍各典型国家托育服务的资金来源。