安阳残疾儿童康复有保障 勤耕细作见成效

图为安阳市残联康复部到定点康复机构开展工作调研

实施残疾儿童康复救助是贯彻落实党的十九大关于“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”决策部署的重大举措，有助于改善残疾儿童康复状况，促进残疾儿童全面发展，减轻残疾儿童家庭负担，也是党和政府为残疾人家庭和残疾人朋友办实事办好事的具体体现。从2019年下半年开始，安阳市委、市政府连续四年将“残疾儿童康复救助”列为安阳市重点民生实事。已累计对5550名0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复救助，基本实现了符合条件的0-6岁残疾儿童应救尽救的目标。

2015年出生的小佳航（化名）被确诊为双耳重度听力障碍，当家长得知这个难以接受的结果时，阴霾笼罩在家长的心头，一度使全家人陷入绝望。困境中，党和政府的好政策给了他们全家人希望。2016年9月，在安阳市残联的帮助下，通过残疾儿童救助项目，小佳航植入了人工耳蜗，并进入安阳市定点听力语言训练康复机构进行系统康复训练。通过系统的康复训练，小佳航逐渐学会唱歌、朗诵唐诗，日常生活交流沟通不受限。2021年兴高采烈的走进了普通小学一年级学习。小佳航的奶奶感慨的说：“我们赶上了好时代，政府给孩子免费做耳蜗，免费进行康复训练，我们又遇上了有责任心的好老师，这都是孩子的福气啊！”小佳航是安阳市数千名得到政府救助的残疾儿童一个缩影。

一，建章立制，为残疾儿童康复救助规范开展提供遵循

2018年6月国务院颁布了《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号），2018年12月省政府印发了《河南省人民政府关于印发河南省残疾儿童康复救助实施办法的通知》（豫政〔2018〕40号），2019年6 市政府印发了《安阳市人民政府办公室关于进一步做好残疾儿童康复救助工作的通知》（安政办〔2019〕23号）。从2019年下半年开始，残疾儿童康复救助工作作为国家的一项制度在安阳市正式实施。

为规范化开展残疾儿童康复救助工作，安阳市残联及相关部门先后印发了《关于做好残疾儿童康复救助资金结算工作的通知》、《安阳市残疾儿童康复救助实施方案》、《安阳市重点民生实事核查认定实施办法》、《安阳市残疾儿童定点机构管理办法》等配套政策文件。市委、市政府连续四年将残疾儿童康复救助工作列为全市重点民生实事项目，市委、市政府督查室每月对项目进展情况进行督查。各项配套政策的制定进一步明确了对残疾人实施康复救助的机制办法、经费保障、救助流程等主要问题。有力促进了安阳市残疾儿童康复救助工作的开展。

图为儿童正在康复机构进行康复训练

二，摸清底数，为残疾儿童康复救助提供精准数据支撑

为全面掌握安阳市0-6岁残疾儿童数量和康复需求，使每一个有需求的残疾儿童及时得到康复救助，实现残疾儿童应救尽救的目标，安阳市残联会同卫健等部门组织开展专项调查，把残疾儿童筛查与残疾人基本服务状况和需求调查结合起来，掌握残疾儿童底数及康复需求，共筛查出视力、听力、言语、肢体、智力、孤独症各类残疾儿童1400余名，据测算全市每年新增残疾儿童约200例，为精准实施康复救助提供了数据支持。

三，规范管理，为残疾儿童康复救助提供高质量机构

为满足全市残疾儿童康复训练需求，提高康复训练水平，经过认真考察筛选，全市共确定各类残疾儿童康复救助定点机构36个，其中市级定点机构12个，县级定点机构24个，公办定点机构27个，社会办定点机构9个。安阳市定点机构数量位居全省前列，基本上能够满足为全市各类残疾儿童提供有效服务的需求。定点机构按照“一人一册”的要求为每一位接受康复救助的残疾儿童建立了康复训练档案。安阳市残联组织相关部门采取现场检查、电话回访等形式定期对定点机构进行考核，发现问题及时协调解决。逐步建立了定点机构准入和退出机制，能则上，差则退，不断提高定点机构综合服务能力。

四，加强培训，为残疾儿童康复救助供给专业化人才

为了不断提高全市残疾儿童康复训练效果，确保残疾儿童康复救助质量，安阳市残联积极组织系列康复师培训，不断提高康复训练水平。残疾儿童康复救助工作在我国起步较晚，基础相对薄弱，培养安阳市高素质专业人才，成为残疾儿童康复训练的重要环节。安阳市残联先后组织举办了“孤独症专场”、“智力专场”、“脑瘫专场”等标准化康复师培训班，共为安阳市各定点康复机构培训专业人员250余人次，培训残疾儿童家长50余人。另外安阳市残联结合“学党史-我为群众办实事”工作要求，联手定点康复机构开展残疾儿童社会适应活动，共同举办“携手康复 铸就梦想”残疾儿童户外扩展活动。

图为安阳市残联举办“携手康复 铸就梦想”残疾儿童户外扩展活动

五，保障资金，为残疾儿童康复救助顺利实施保驾护航

残疾儿童康复救助制度作为国家的一项政策，在资金保障方面国家有明确规定，救助资金分别由中央、省、市和县级财政按照规定比例列入财政预算。安阳市和各县（市、区）财政每年都将专项经费列入本级财政预算并及时对定点机构进行拨付，确保了项目的顺利进行。各级财政已累计投入资金5000余万元。同时，加强督查，市委、市政府督查室每年对项目执行情况进行考核，各项目承担单位每月25日前按时汇报项目进展情况，各级审计部门每年对项目进行专项审计，各级残联、卫健委、民政、教育等部门不定期对定点机构康复训练、档案管理等业务进行检查等，多方联动使残疾儿童康复救助惠民实事真正办到了群众心坎里。

图为在安阳市聋儿语训中心开展“全国爱耳日”义诊活动

在市委、市政府的正确领导下，安阳市残联和相关部门以及社会爱心群体凝心聚力，热心服务，比技术、提质量，实现了“康复一人、解放一家、影响一片”的社会成效，树立了党和政府的良好形象，赢得了残疾儿童家庭和社会各界的广泛赞誉。

原标题：《【云看河南】安阳：残疾儿童康复有保障 勤耕细作见成效》