时间过得真快，未及细品，2025年，伴随新年第一缕晨曦已经来到。这是“十四五”的收官之年，也是攻坚克难、决战决胜、充满希望的一年。
全面完成特殊教育发展提升指标和任务
收官之年，要全面完成“十四五”特殊教育发展提升行动计划提出的主要发展指标和重要任务，仍然任务艰巨。唯有锚定目标，全力以赴，深化改革，激活发展的动力和活力，方能促进特殊教育普惠优质融合发展。
深化教育改革，需要激扬改革精神，勇于改革攻坚。按部就班不行，循规蹈矩畏缩一隅不行，唯有解放思想，转变观念，开放思维，披荆斩棘，闯关夺隘，奋力开拓，不断创新，才能蓄势赋能，登上辉煌的巅峰。
深化教育改革，需要明确方向和改革的重点
经过“十四五”前4年的艰苦奋斗，我国特殊教育又前进了很大一步。然而，阻碍发展的体制障碍和机制瓶颈依然存在，如影响特殊教育“两头延伸”发展的主要因素是学前教育办学体制条块分割，职业教育行政内部管理各自为政，区域推进特殊教育综合改革的领导体制和运行机制还未普遍建立，推进特殊教育优质融合发展的支持保障机制有待完善，等等。因此，要以改革体制机制为突破口，深化教育综合改革，激发发展动能和活力，促进特殊教育高质量发展。首先是要加强政府在发展学前教育和职业教育的部门办学以及教育行政部门内部基教、职教处室之间的统筹协调，理顺管理关系，形成办学的合力和动力，加快“两头延伸”发展，以显著提高的教育普及程度，强化特殊教育普惠发展；其次是要将区域推进融合教育与普通中小学、幼儿园贯彻落实素养导向基础教育课程教学改革结合起来，以融合教育的推进引发基础教育更为深刻系统的教育变革，创新育人方式，推进校家社协同育人，全面落实立德树人根本任务，提高教育质量；再次是要加强特殊教育指导中心和资源中心建设，引导特教学校在转换功能、发挥专业指导的骨干示范作用同时，强化特教学校内涵发展，全面提高办学质量。
深化教育改革，还需要各级党委和政府切实履行发展特殊教育的主体责任。要坚持人民至上，公平优先，以格外关心、格外关注之政策倾斜，特教特办，完善支持保障机制，努力解决孤独症儿童上学难等人民群众“急难愁盼”问题，以更加公平而有质量的教育为残疾人实现共同富裕提供坚实的基础。
有锚定目标深化改革
新的一年，新的开始。只有锚定目标深化改革，才有高质量发展之根本动力。梦虽遥，追则能达。愿虽艰，持则可圆。让我们以更加昂扬的斗志和改革的开拓精神，奋力开创新时代特殊教育普惠优质融合发展的新局面。
本文刊载于《现代特殊教育》2025年1月（总第496期），原标题：锚定目标深化改革，推动特殊教育普惠优质融合发展。作者系中国教育学会特殊教育分会副理事长、江苏省教育学会特殊教育专业委员会名誉理事长丁勇。
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