加强县域特殊教育高水平发展的建议
党的十九大报告明确指出：“办好特殊教育”。今年1月，国务院办公厅转发了教育部等部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》。当前，我国县域特殊教育顶层推动乏力、就读形式主次存在倒挂、发展通道“断头”、发展“底座”不够巩固等问题明显制约了高水平发展，建议以联动机制为龙头，以制度创新为手段，以基础建设为支撑，全面加快县域特殊教育高水平发展。
一是推动县域建立特殊教育联动机制。督促各地健全特殊教育联席会议制度，区县残疾人教育专家委员会制度。重点推动建立普通学校融合教育推行委员会制度，负责学校融合教育工作整体规划、组织指导、统筹协调等具体工作。
二是大力开拓特殊职业教育资源。积极鼓励30万以上人口的县域特殊学校向高中阶段延伸。支持县级特校与当地中等职业学校合作办学，积极举办残疾人职业技术教育，实行以就业为导向、以能力为本位、产教融合、工学结合的人才培养模式，注重提高教育质量。
三是实施送教上门大比例化解工作。研制送教上门服务标准，加强送教上门学生学籍管理，确保认知能力达到国家培智学校义务教育课程标准所设最低要求的全部安置到学校，建议在2023年送教服务对象总数不超过当地义务教育阶段适龄残疾学生总数的10%，在2025年力争降到5%。大力推行随班就读，推动地方出台残疾学生随班就读管理细则，因地制宜出台随班就读教师标准。保障残疾儿童少年“就近”“优先”入学。
四是加强特殊教育教师培养。统筹建立以特殊教育学校教师为骨干，以资源教师和随班就读教师为主体，以巡回指导教师为指导，以送教上门教师为补充的1+N特殊教育专业教师队伍体系。加强县域特殊教育教研工作，推动区县加快配备特殊教育教研员，组建孤独症儿童教研组、特殊需求儿童评估与支持教研组，加强孤独症儿童的教育研究。
五是建设残疾儿童少年信息平台。建立从3岁起各年龄段残疾儿童少年信息数据库，由教育部门统筹残联、民政、卫健等各部门的现有信息平台，建立筛查、评估、教育、康复、资助等数据共享的信息管理平台，建立完善部门间的信息交流共享机制，为特殊教育儿童少年提供一站式服务。
六是支持县域特殊学校设立“孤独症”班，同时推动省会城市和较大城市建设孤独症儿童特殊教育学校和残疾人中等职业学校，面向全省范围招收孤独症儿童和残疾儿童。
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