连云港市残联与派驻第十六纪检监察组建立协同监督工作机制，协同主体责任和监督责任形成工作合力，紧盯残疾儿童康复这个关键点，不断加大残疾儿童关爱保护力度，不断完善康复服务体系，有效实现“应康尽康、应康优康”的目标。
1、谋划调研“面对面”，筑牢协同监督理念
按省残联统一部署，残疾儿童康复服务首次采取政府采购方式确定承接主体，工作体量巨大，面临局面复杂，社会影响深远，需要提前考虑谋划的问题多。市残联党组与派驻第十六纪检监察组秉持协同理念审势谋局，多轮一线调研，摸清残疾儿童底数、需求，学习省内其他市县的经验做法；多轮情况研判，落实重点难点问题的口径和执行方向；多轮沟通协调，争取市财政局的大力支持，做好部门之间的政策衔接；多轮研究推敲，盘问题、定方向，综合市财政局、市公共资源交易中心等部门意见，严把质效关口。目前，2022年度残疾儿童康复服务政府采购工作圆满完成。
2、过程跟踪“肩并肩”，运用协同监督提质
严肃康复工作事前决策，在执行事前向派驻组报备的基础上，建立“分权加责”预审把关制度，有效破解了“同体监督难、异体监督远”的难题。严格康复工作全过程跟踪，采取季度考核、年度考核、不定期考核、质量评估多种举措，抓早抓小抓苗头，针对发现问题，通过制发整改建议、检查整改台账、现场督查进展、个别提醒谈话等形式督促整改，要求责任机构倒排时序进度、拟定整改计划、对标推进整改、定期作出反馈。逐步建立完善权责清晰、流程规范、措施有力、制度管用的康复机构廉政风险防控体系。
3、监督考核“背靠背”，深化协同监督效能
围绕“康复机构规范化建设年”工作目标，强化上下联动、内外协调，搭建主体责任、监督责任衔接“桥梁”。在监督协同上，围绕康复机构规范化管理和高质量发展、疫情防控、安全生产、特困群体救助帮扶、康复资金使用等重点监督检查任务，立足“监督的再监督”定位，采取“派驻组+康复处+县区残联+第三方审计”多级联动的方式，组织开展随查随访、明察暗访；围绕康复机构政府采购、康复经费管理使用、在训儿童伙食补助落实等敏感类问题，开展专项检查，从康复机构评价体系建设、失信联合惩戒、行业服务水平提升等多方面系统施治，建立健全以制度激励约束、以制度管人管事管权、以制度推动落实、以制度巩固成果的良性机制。（通讯员：姜秀新 李运舫）
来源：连云港市残疾人联合会
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