南都讯 记者王瑜玲 通讯员陈双 近日，广东省清远市人民检察院公开了一宗督促整改孤独症儿童康复训练机构行政公益诉讼案件。
检察机关依法对未成年人、特定群体合法权益保护等领域开展公益诉讼工作，精准聚焦孤独症儿童权益保障问题，督促并协同主管单位依法对其主管孤独症儿童康复训练机构全面履行监管职责，加强辖区内残疾儿童康复机构规范化建设管理指导,健全和完善康复机构的工作机制和管理。
据悉，2021年8月至2022年7月，最高检在全国检察机关部署开展为期一年的“为民办实事 破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动，同步开展“千案展示、百案评析、十案示范”活动。该案入选“千案展示”案例。
师资不符条件、监控盲区问题普遍存在
检察机关立案公益诉讼案督促整改
据披露，2022年1月，广东省清远市清城区人民检察院(以下简称“清城区检察院”)在履行法律监督职责中发现，辖区内一家孤独症儿童康复训练机构在招生招聘、师资培训、安全管理等环节存在监管漏洞，相关主管单位可能存在怠于履职的情形。
清城区检察院认为相关康复训练机构涉及损害孤独症儿童群体权益线索，决定立案调查，固定相关证据，并就案件涉及孤独症儿童康复训练相关专业问题,主动联系学前教育、特殊教育等领域专业人士辅助办案。
2022年3月，清城区检察院对辖区内孤独症儿童康复训练机构逐一进行走访，对有关单位是否依法对其主管的康复机构全面履行监管职责进行深入排查。
经调查核实，相关机构普遍存在部分在岗教师不符合相关资格条件、未能确保在岗教师接受专业培训；与孤独症儿童的监护人之间签订的协议不规范；监控设备存在盲区以及监控录像保存期限过短等问题。从伤害事件中汲取的教训来看,上述问题如不能及时得到有效整改,孤独症儿童群体的合法权益将难以得到切实保障。
针对履职中发现的孤独症儿童康复训练机构管理漏洞，清城区检察院督促协同主管单位依法全面履职，推动相关问题整改，助力维护孤独症儿童合法权益。
有关部门：将尽快启动师资培训、配齐配强监控等
清城区检察院根据《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾预防和残疾人康复条例》《广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》等法律法规，经调查核实，向有关单位制发检察建议，建议其依法督促指导主管的孤独症儿童康复训练机构加强师资队伍建设，按照规范化建设的要求配备师资队伍，对不具备资质的教师选送培训或调整工作岗位，加强在岗教师培训；督促指导主管的孤独症儿童康复训练机构与儿童监护人或代理人签订服务协议，并确保协议内容合法规范；督促指导孤独症儿童康复训练机构按照规范化建设的标准要求，配齐配强安全监控等设备设施；对主管的机构存在的违法违规情形,有关单位应当依法进行监督并责令整改。
有关单位收到检察建议后，回复称将联合广东省残疾人康复协会尽快启动孤独症康复机构师资上岗资格培训，解决康复机构教师专业资质问题；督促指导康复机构重新拟定康复服务协议，送上级部门审核后交由康复机构与儿童监护人或代理人进行签订；督促指导各康复机构配齐配强安全监控等设备设施，按照规定将监控录像保存期限设置为30天以上，完善室外活动场所监控设施。此外，上级部门将结合残疾人定点康复服务机构复评工作，对全市范围内的残疾人康复机构进行重新评估，规范准入门槛，切实督导整改。
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