全国特需儿童康复救助政策汇总

引言

为减少特需儿童家庭负担，各地出台政策提高救助标准、扩大救助范围，让更多特需儿童得到康复救助。以下是全国各省市特需儿童康复训练补贴的基本政策。

各省市政策

北京市

上海市

2022年1月起，上海市阳光宝宝卡康复训练补贴政策有重大变化。“阳光宝宝卡”是上海市卫生局、上海市教育委员会、上海市财政局、上海市残疾人联合会专门为0-16岁智力、听力、肢体、视力、自闭症等5类残疾儿童推出的特殊康复服务。根据规定，凡持有“阳光宝宝卡”的儿童可以到“阳光宝宝卡”指定康复机构进行康复训练，享有相应的经费补贴。

• 2022年补贴对象从原来的0至16周岁扩大至未满18岁人员；• 本市康复机构，从原来的约定机构，调整为依法登记设立的医疗机构、教育机构以及业务范围、经营范围为儿童康复服务的社会组织、企业；• 外省市定点康复机构纳入康复范围；• 申请地点调整为全市所有街镇社区事务受理中心。补贴标准为：视力、听力、言语、智力类，每人每年10000元；肢体类，每人每年15000元；肢体（脑瘫）、孤独症类，每人每年24000元。现持“阳光宝宝卡”的对象应在2022年10月31日前完成新卡换领。自2022年11月1日起，不再受理“阳光宝宝卡”旧卡对象补贴申请。另外，针对困难及重度残疾人补助如下：• 本市重残无业人员、低保家庭中的残疾人，补贴标准统一为每人每月410元。• 本市低收入家庭中的残疾人，补贴标准为每人每月290元。• 残疾等级被评定为一级的残疾人，补贴标准为每人每月300元。• 残疾等级被评定为二级的残疾人和三级智力、三级精神残疾人，补贴标准为每人每月150元。

天津市

救助对象为年龄0-7岁，部分项目的救助对象年龄可延长至17岁；具有天津市户籍，或者其父亲（母亲）有天津市居住证并连续3年在天津市纳税或缴纳社会保险；持有残疾人证或有定点康复机构诊断证明；接受本《办法》所列康复救助项目服务。对0-7岁听力、肢体、智力、多重残疾儿童和孤独症（谱系障碍）儿童康复训练费用补助每月不超过0.2万元，每年度不超过2万元。‍

重庆市

重庆市政府出台的《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》明确残疾儿童康复救助对象为具有重庆市户籍且符合条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。

视力残疾儿童定向技能行走等康复训练满8天，每人补助0.1万元，言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童，每年康复训练满10个月，每人补助2万元。‍

河北省

将部分家庭困难和低龄残疾儿童（约占救助儿童数的50%）的救助标准由12000元提高至18000元。‍

辽宁省

将手术、康复训练项目救助标准由原来的12000元提高至18000元，将救助年龄从0-7岁扩大到0-14岁，给予低保、建档立卡（低收入）和计划生育特殊家庭每人每年20000元生活补助，为困难家庭残疾儿童接受康复提供坚强保障。‍

福建省

将救助标准从15000元提高至17000元，贫困残疾儿童救助标准则从18000元提高至20000元，将救助年龄从0-6岁（贫困残疾儿童0-14岁）调整为0-17岁。‍

湖北省

残联与财政部门共同出台《残疾儿童康复救助家庭生活补助实施方案》，对符合条件的残疾儿童康复救助家庭每月给予500元生活补贴。‍

广东省

康复救助对象主要为广东省户籍0-6岁（有条件的地区可扩大残疾儿童康复救助年龄范围）。听力、言语、智力、肢体残疾和孤独症儿童：为接受全日制和非全日制康复训练的残疾儿童提供康复补助，每年训练时间不少于10个月（每人每年补助10个月）。具体康复服务内容及规范按照国家残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”和贫困智力残疾儿童抢救性康复项目的有关要求执行，国家相关部门出台新的服务规范后按新规范执行。

（1）全日制康复训练：每个训练日在康复机构的康复训练时间不少于5小时，每周单训不少于1小时，补助标准为：公办康复机构1200元/人·月，非公办康复机构2000元/人·月。

（2）非全日制康复训练：3岁以下或接受普通幼儿教育、普通小学教育的受助人可采取一对一的亲子同训、预约单训、家庭指导或集体教学等，每个训练日在康复机构的康复训练时间不少于3小时，每周单训不少于1小时；或每周单训不少于3次，每次不少于1小时；或每周开展不少于3小时且康复效果与上述模式相当的集体教学。

补助标准为：公办康复机构600元/人·月；非公办康复机构1000元/人·月。非全日制康复训练补助经费由同级财政安排。‍

浙江省

《浙江省残疾儿童康复服务制度工作细则》（〔2019〕15 号）规定服务对象为持有本省户籍或父母双方持有我省居住证连续5年以上，年龄未满7周岁的视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾儿童和经医疗机构确诊为孤独症谱系障碍（以下简称孤独症）儿童。对于生活自理能力不足、不具备义务教育入学条件的，凭户籍所在地（或父母一方居住证发放地）县（市、区）教育部门盖章出具的缓学或休学证明，年龄可放宽至未满9周岁。

残疾儿童和孤独症儿童可选择全日制或非全日制形式，在各类定点康复医疗机构接受基本康复训练和治疗，每月康复的时间应符合本细则相关规定，自付部分按照在最高补贴标准内按实补贴。其中，0-6周岁每年补贴36000元，7-17周岁每年补贴24000元‍。

江苏省

《江苏省残疾预防和残疾人康复实施办法》将残疾人社区康复纳入社区公共服务体系，对0-6周岁残疾儿童的基本康复费用，除基本医疗保险支付外，给予全额补助，并逐步推广至7-14周岁残疾儿童。‍

江西省

根据《南昌市残疾儿童康复救助工作实施办法的通知》和《南昌市8-15岁残疾儿童巩固康复救助办法的通知》，具有南昌市户籍或南昌市居住证的0-7周岁孤独症儿童补助标准为20000元/人/年，8-15周岁孤独症儿童10000元/人/年。‍

吉林省

根据《吉林省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，补贴对象为具有吉林省户籍(或持有吉林省内居住证)，有康复需求的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。且已办理《中华人民共和国残疾人证》，或持具有诊断资质的县级以上医疗机构出具的医学诊断的残疾儿童。各市(州)、县(市、区)政府要依据本地情况在省确定的项目和标准基础上，分类确定本地康复救助基本服务项目的经费补助标准，增加残疾儿童康复救助基本服务项目，扩大残疾儿童康复救助的年龄范围。以长春市为例，对0-6岁孤独症儿童康复训练补贴每年最高24000元，对7-15岁孤独症儿童教育及康复训练每年最高补贴18000元。

四川省

四川省人民政府《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，救助对象为符合条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。脑瘫儿童年龄放宽至12岁；在非特殊教育学校随班就读听障儿童申请人工耳蜗植入年龄放宽至12岁；肢体残疾儿童申请矫治手术年龄可放宽至14岁。开展康复训练的，每年不超过2万元/年。但省内各地具体政策略有不同，以成都市为例：康复补贴对象为符合以下救助条件的0-15岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。接受康复训练的残疾儿童补贴康复训练费，每人每月累计最高补贴0.35万元（每月训练日日均不超过300元/人），每人全年累计补贴最高3万元。

湖南省

《湖南省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》规定补助对象为具有湖南省户籍或有效居住证，有康复需求和适应指征的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。由定点康复机构为0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供视功能训练，听觉言语功能训练，运动、认知、沟通及适应性训练的全面康复。视力残疾儿童每人一次性救助1000元，听力、言语、肢体、智力和孤独症残疾儿童每人每月救助1500元。‍

山西省

对需要长期康复训练的残疾儿童，根据不同类型采取机构内集中康复训练和“机构+社区+家庭”康复训练救助模式。听力、言语残疾儿童在机构内集中康复训练救助的时间原则上不超过2年。智力残疾、脑瘫和孤独症儿童在机构内集中康复训练救助的时间原则上不超过4年对已满机构内最长康复训练救助年限、经评估仍需康复的残疾儿童，采用“机构+社区+家庭”康复训练救助模式，保证康复效果。定点机构集中康复训练救助每年不少于10个月，每人年补助训练费15000元；“机构+社区+家庭”康复训练救助每年累计不少于3个月，每人年补助训练费5000元。‍

山东省

救助对象主要为0-6岁，符合救助条件的视力、听力(言语)、 肢体(包括脑瘫)、智力(包括发育障碍、发育迟缓、智力低下)残疾和孤独症儿童；部分救助项目扩展到7-14岁。经儿童残疾筛查诊断定点医院确诊的0-6岁残疾儿童，按 400元/人给予其一次性筛查诊断费用救助。为0-6岁的残疾儿童提供定点康复机构全日制康复训练。每年训练时间不少于10个月。救助标准为15000元/人/年。对因各种原因未能在定点康复机构接受康复训练救助的残疾儿童，由定点康复机构或基层家庭医生团队提供社区个案康复训练服务。每年服务时间不少于10个月，每月不少于1次，每次时间不少于2小时。救助标准为3000元/人/年。由定点康复机构为0-6岁残疾儿童及其家庭提供康复知识 培训、心理辅导、康复咨询与指导、参与康复决策过程、寻求解决家 庭困境有效途径等服务。每年服务时间不少于10个月，每月服务不少于2次，每次服务时间不少于2小时。已接受社区个案康复训练服务的残疾儿童，不再享受支持性康复服务。救助标准为1000元/人/年。

河南省

根据安排，河南省救助对象为符合条件的0~6岁的残疾儿童和孤独症儿童。

康复训练补贴标准：视力残疾儿童平均补助标准为每人每年1000元，听力、语言、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童平均补助标准为每人每年16000元。‍

陕西省

《陕西省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》规定康复救助标准为对脑瘫、孤独症、智力、听力残疾儿童的康复训练每人每月2000元，每年的训练周期最多不超过10个月。对城乡低保家庭和建档立卡贫困户残疾人，每人每月除了正常的训练费之外，还有500元送训费，主要考虑解决他们的食宿和交通等费用。

甘肃省

救助对象为户籍（居住证）在甘肃的0-6周岁视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童。各市、县（区），可依据实际情况扩大残疾儿童康复救助年龄范围。

为听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供机构内基本康复训练，每人每年20000元。

青海省

青海省政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》在对年龄0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力、孤独症等残疾儿童实施康复救助的基础上，扩大范围到对7-17周岁持证残疾儿童实施康复救助。在残疾儿童救助的标准上，0-6周岁残疾儿童听力、言语残疾儿童、脑瘫儿童、智力残疾儿童、孤独症儿童康复训练费每人每年最高补助20000元；7-17周岁持证残疾儿童听力、言语残疾儿童、脑瘫儿童、智力残疾儿童和孤独症儿童康复训练每人每年最高补助8000元。

贵州省

康复救助对象为贵州省户籍(或在贵州省领取居住证)经济困难家庭0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童。有条件的地区可扩大残疾儿童康复救助年龄范围，也可放宽对救助对象家庭经济条件的限制。康复训练补助标准：每人每年补助训练费不低于12000元，每年最长不超过10个月。‍

云南省

救助对象为视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童，同时具备以下条件：

1.户籍：具有云南省户籍（或在云南省领取居住证）；

2.年龄：0—6岁（其中，语后聋的听障儿童申请人工耳蜗植入、肢体残疾儿童申请矫治手术年龄可放宽至18岁）；

3.家庭经济状况：城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童；残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童；其他经济困难家庭的残疾儿童。

其他经济困难家庭的具体认定办法，由县级政府制定。有条件的地区，可扩大残疾儿童康复救助年龄范围，也可放对救助对象家庭经济条件的限制。康复训练补贴，每人每月补助2000元，每年最长不超过10个月

宁夏回族自治区

关于救助对象，明确为户籍（居住证）在宁夏的0-6周岁视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童。

有条件的市、县（区），可扩大残疾儿童康复救助年龄范围，基本康复训练经费从12000元提高到20000元。

内蒙古自治区

救助对象为符合救助条件的0-7岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。

包括城乡最低生活保障家庭的残疾儿童；建档立卡贫困户家庭的残疾儿童；儿童福利机构收留抚养的残疾儿童；残疾孤儿；纳入特困人员供养范围的残疾儿童；其他经济困难家庭的残疾儿童。

康复训练救助时间原则上每年不超过10个月，各地区可根据本地区实际情况确定救助时间。

安徽省

以合肥市为例：根据安徽省残联等六部门《关于印发2020年＜贫困残疾人康复实施办法的通知＞》，合肥市户籍，诊断明确、有康复训练需求、身体状况稳定、家庭成员配合的0-14周岁残疾儿童。

康复训练补助：按每人18000元标准（含5000元生活补贴），为年龄不超过14周岁的且已安装辅助器具的听力、言语、肢体、智力、孤独症残疾儿童提供一学年（10个月）康复训练。‍

广西壮族自治区

根据《广西残疾儿童康复救助标准指导意见》（桂残联字〔2020〕7号）规定，0-12岁孤独症儿童康复训练救助标准每服务日不低于95元，13-17岁救助标准为每服务日不低于50元。特殊时期按自治区残联要求开展线上康复训练的，0-12岁孤独症儿童救助标准为：一对一指导课每节50元，每节不少于30分钟；集体课每节15元，每天不超过2节，需要有上课记录、教案等资料，家长签字。每人每天线上康复训练救助费用不超过80元，每月总额不超过线下康复训练标准。13-17岁孤独症救助按以上标准的50%执行。‍

新疆维吾尔自治区

根据《新疆维吾尔自治区残疾儿童康复救助实施办法》规定，救助对象为符合条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。孤独症儿童康复训练每人每年补贴不低于12000元。‍

海南省

救助对象为0-17岁的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。肢体、智力残疾儿童、孤独症儿童：开展功能评估、康复训练、日常生活能力训练、社会参与能力训练等，每年康复训练时间不少于10个月。0-6岁补助标准不少于30000元/人·年；7-17岁补助标准不少于10000元/人年。受助残疾儿童根据评估结果及实际需要，开展全日制或非全日制康复训练。康复训练内容及规范按照残疾儿童康复救助项目有关要求执行。在定点康复机构系统康复训练满2年，经评估确无康复效果和康复潜力的终止该项目救助。‍

西藏自治区

救助对象为具有西藏自治区户籍(居住证发放地在西藏)的、诊断明确、有康复需求的0-8岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童(语后聋的听障儿童申请人工耳蜗植入、肢体残疾儿童申请矫治手术年龄可放宽至14岁)。依据本地救助对象数量、残疾类别及残疾儿童实际康复需求等情况，分类确定康复救助基本服务项目的经费保障标准，保障标准应不低于现实施的康复救助标准，并实行全区统一保障标准，同时建立动态递增调整机制。以拉萨市为例，救助对象为符合条件的0-8岁具有拉萨市户籍、视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童，康复训练补助每人每年最高补助12000元。

在补助年龄段内，残疾儿童原则上每年可申请一次康复训练，机构训练时间不得少于10个月／年。‍

内容补充

多地康复补贴提高标准扩大服务对象年龄范围，具体参照各地最新修订的标准。无论如何，对很多自闭症及特需儿童家庭来说，享受到特惠补助都是个好消息。国家也在积极建设无障碍城市，推出公共服务，解决教育、就业等问题，相信未来会是一个更加包容和友好的社会。

另外，关于残疾人证和康复补贴申请，以下几个问题需要了解。

1、残疾证一定要再户口所在地申领吗？

从中国残联获悉，2021年6月28日起，残疾人证办理不再受户籍地限制，新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别（等级）变更等6项事项实行“跨省通办”。

根据政策要求，申请人在常居住地残联办理残疾证申请时，除提交当地残联要求的证明材料和相关资料外，还应当提交当地的有效居住证。

2、残疾证信息会跟随档案吗？

残疾证不会跟随人事档案，而是由残联统一管理，中国残疾人联合会有严格规定，不随意对外公开残疾人个人信息。

3、残疾证可以注销吗？

残疾证有效期为十年，到期后需要重新评定，对于一些预后良好的孤独症孩子，重新评定后可以选择注销残疾证（办证记录会留在残联数据库里）。

4、申领康复补贴是不是一定要领残疾证？

各地政策会有所不同，如辽宁的实施意见中表示，无需办理残疾证也可申请训练补助；天津市规定持有残疾人证或有定点康复机构诊断证明；也有地方规定是7周岁以上需持证。

具体政策需要咨询当地残联。

5、康复补贴一定要在户口所在地申领吗？

国务院发布的《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，各地可以依据自身具体情况，制定相应灵活的救助政策。有不少城市规定康复机构选择一般遵循就近原则，但确需跨地区康复的经户籍所在地区（市）、县残联审核同意后可转介其他地区定点机构接受康复服务。在异地定点康复机构接受康复服务发生的费用，由异地康复机构提供相应证明及票据，经户籍所在地残联及相关部门审核后予以发放补贴。具体政策需要咨询当地残联。‍