驻马店市委编办从特教老师编制工作入手让特教老师安心

一、河南省驻马店市高度重视特殊教育发展

据统计，全市现有900余名学龄前在园残疾儿童，2247名在校残疾中小学生。教师是教育工作的中坚力量，编制是教师“稳岗重教”的重要因素。由于种种原因，全国各地特教老师编制结构性、阶段性“缺编”问题时有发生，驻马店市亦是如此。为了激发特教老师从业的积极性和主动性，鼓励更多优秀教师从事特殊教育工作，中共驻马店市委机构编制委员会办公室（以下皆称“市委编办”）采用“主动作为”“借势用力”“优化服务”三种方法，积极优化各学段特殊教育学校教师编制配备，让老师安心从教，助力驻马店市特殊教育发展。

二、主动作为 助力学前融合教育发展

3岁的刘天（化名）是个轻度智力残疾儿童，2021年9月他顺利进入离家不足百米的驻马店幼儿师范高等专科学校附属幼儿园（以下简称“师范幼儿园”）。刘天的到来给幼儿园增加了不少教学难度，很多原有的教学计划都需要调整，老师们有些措手不及。从教多年的园长丁喜玲说：“幸好市委编办给我们幼儿园及时增补了教师编制，特教专业毕业的易老师被招聘入园后，我们的难题迎刃而解了。”

三、推动学龄前融合教育发展

近些年，驻马店市大力推动学龄前融合教育发展，目前全市有19所公办普通幼儿园作为学前融合教育试点幼儿园，师范幼儿园就是其中之一。刘天的情况并非少数，残疾儿童入园对普通幼儿园教师的专业性提出了更高要求，及时招聘具备特教能力的教师成为当务之急。了解情况后，市委编办根据《河南省公办幼儿园机构编制标准（试行）》，主动创新，及时对招收残疾儿童的公办普通幼儿园适当增核教师编制，以助力学前融合教育发展。师范幼儿园现有415名健全儿童、21名残疾儿童，考虑到招收残疾儿童数量有所增加，市委编办及时增核了两名教师编制，用于专项招聘特殊教育专业老师，及时满足了幼儿园融合教育的师资需求。

四、驻马店市委编办创新增加另一个有力措施

为了满足残疾儿童在园期间的医疗及康复需求，驻马店市委编办创新增加另一个有力措施，对本市收托150名以上儿童且在园残疾儿童超10名的幼儿园增核1名以上教师编制，专门用于配备专职卫生保健人员。2022年，刚刚考取助理执业医师资格证和保健专业培训上岗合格证的王老师通过统一考试，进入驻马店市第二实验幼儿园工作，为在园残疾幼儿身心健康保驾护航，她激动地说：“能够学以致用，一直是我的梦想，这次终于梦想成真了！”

五、创办了全市第一所特殊教育幼儿园——博爱幼儿（驻马店市博爱幼儿）

2017年，驻马店市残联创办了全市第一所特殊教育幼儿园——博爱幼儿园，并探索出了一条“医教结合、融合教育、特教提升”的发展新路子，取得较好反响。2022年，该园有200余名儿童，其中残疾儿童占比达80%。市委编办经过调研发现，由于残疾儿童教育教学工作难度大，按照公办幼儿园师生比1：15配备教师，无法满足特殊教育工作的实际需求。但是当时现实的困难是，河南省暂未出台特殊教育幼儿园核编办法，因此必须走出一条“前所未有”的新路子，才能解决问题。

六、学习《福建省特殊教育幼儿园设置标准（试行）》

为此，驻马店市委编办在对标学习《福建省特殊教育幼儿园设置标准（试行）》等省外先进经验后，采取“走上去”主动出击，积极主动向河南省委编办请示汇报和“沉下去”调查摸底的工作方法，摸索出了符合特殊教育幼儿园实际需求的核编办法。今年6月，市委编办根据在园儿童数为博爱幼儿园核增23名教师编制用于招聘特殊教育专业教师，有效保障了幼儿园特殊教育发展需求。

七、借势用力 助力中小学阶段特殊教育发展

中小学阶段是特殊教育发展的重要环节，为了助力本市该学段特殊教育发展，驻马店市委编办借势用力，从教师编制工作入手，稳步推进工作。市委编办主动会同市教育局开展中小学阶段特殊教育专项调研，精准发力，解决问题。经调研发现，驻马店市有6所特校教职工编制配备不足，比如泌阳县特殊教育学校在校学生169名，仅配备37个教职工编制，编制严重不足；部分招收残疾学生随班就读的普通学校教职工编制也存在不足问题。驻马店市委编办借助河南省重新核定中小学教职工编制的有利时机，有效争取多部门支持，形成工作合力，开展专项核编工作，持续提升特校教师编制资源使用效益。

八、调剂127名教职工编制补齐了特殊教育学校编制缺口

最有成效的工作之一，即市委编办指导各县区从教职工编制总量中调剂127名教职工编制补齐了特殊教育学校编制缺口。通过此次专项核编行动，驻马店市特教学校教职工编制配备充足，极大地满足了特殊教育发展对师资的需求。毕业于郑州工程技术学院特殊教育专业的徐老师在2021年通过公开招聘考试来到了确山县特殊教育学校。“我来到单位后才知道，学校因为满编已经好几年没有补充新教师，今年编办刚核增了编制，我就通过考试被学校聘用了，感觉自己很幸运。”徐老师感慨不已。

九、优化特教老师的编制配备，助力该市特殊教育发展

01  河南省驻马店市委编办与市教育、残联等部门携手，多次深入特教学校、开展特殊教育的幼儿园调研，发现问题，及时优化特教老师的编制配备，助力该市特殊教育发展。为了进一步助力特殊教育发展，驻马店市委编办会同市教育局、市残联多次深入特殊教育机构开展调研，从提升编制服务质量入手，全面发力。驻马店市委编办会同市教育、残联等部门，主动上门为各个学校讲解增核教师编制的基本条件和引进人才、公开招聘用编政策，介绍存在相似问题事业单位化解问题的办法及路径，有效引导各个学校有序化解师资队伍方面问题。

02  在驻马店市特殊教育学校调研时，对于该学校存在的女职工生育集中请假、短期内教师紧张问题，市委编办与学校所在的驿城区积极对接，建议加强动态调整，从教职工编制总量中为该学校调剂补充教职工编制；对于专业教师招聘报名人数少、招聘难度大问题，建议将学校每年招聘1次调整为不定次数，将招聘岗位数量及招聘标准权限下放学校，帮助学校解决师资结构问题。2022年，驿城区为驻马店市特殊教育学校核增了5名编制，批准学校一次性面向社会公开招聘专业教师10名（6名聋教育专业、4名培智专业），及时扩充学校师资力量配备，满足该校教学需求。“特别感谢市委编办让我们学校一次性招聘了一批年轻有为的特教老师，现在我们开展教学工作，心里有底了！”驻马店市特殊教育学校校长范海静说。

 十、众人拾柴火焰高，特殊教育的发展亦是如此。

驻马店市委编办从特教老师编制工作入手，不断创新工作方法，让特教老师工作安心、生活舒心，共同助力残疾儿童少年快乐成长。