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美国庇护性就业争议:给自闭症员工超低薪酬,究竟是福利保障,还是隐性剥削?

来   源:五彩鹿(总部)(朝阳区)
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摘   要:在佐治亚州一个阳光明媚的早晨,杰弗里仔细将十根扎带装进密封袋。这个患有唐氏综合症和自闭症的年轻人,每周都会把赚到的3美元工资存进银行。他的母亲珍妮特说:"每次存钱时,他眼里的光芒就像得到了全世界。"这样的场景正在美国700多个"庇护工场"重复上演。这些机构依据1938年的法律条款,向3.6万名残障人士支付低于最低工资的薪酬。
关键词:自闭症,北京五彩鹿,唐氏综合症,心智障碍者

被工厂定义的世界——评《巨兽: 工厂与现代世界的形成》

在佐治亚州一个阳光明媚的早晨,杰弗里仔细将十根扎带装进密封袋。这个患有唐氏综合症和自闭症的年轻人,每周都会把赚到的3美元工资存进银行。他的母亲珍妮特说:"每次存钱时,他眼里的光芒就像得到了全世界。"这样的场景正在美国700多个"庇护工场"重复上演。这些机构依据1938年的法律条款,向3.6万名残障人士支付低于最低工资的薪酬。


北京五彩鹿


01一个诞生于1938年的制度

杰弗里所在的"创意企业",是美国700多家"庇护工场"之一。这些机构依据1938年《公平劳动标准法》第14(c)条,允许向残障工人支付低于最低工资的薪酬。该条款最初为帮助二战伤残军人重返社会,如今却成为3.6万智力障碍者的主要就业渠道。


该条款诞生于美国大萧条时代,初衷是为伤残军人提供过渡性岗位,如今却成为企业以“生产效率”为名压低薪资的护身符。如今,这些工人(多数为智力障碍者)从事酒店铺床、企业洗衣、药品分装和文件粉碎等工作。


在这里,薪酬按工作效率计算:打包十件套扎带赚取0.3美元,折叠100条毛巾获得2美元。约半数残障工人的时薪不足3.5美元,仅为联邦最低工资(7.25美元)的一半。对于某些重度障碍者,工作5小时只能赚到1.5美元——还不够买一杯便利店咖啡。张一兵 | 剩余价值:劳动异化与资产阶级经济剥削的秘密


02支持者说:这是他们最后的避风港

支持这个体系的人说:这些工作给了特殊孩子融入社会的机会。“创意企业”负责人莉·麦金托什(Leigh McIntosh)认为,许多庇护工场员工根本无法胜任普通工作,且大多数人已尝试过外部就业。


"如果必须支付全薪,整个系统会崩溃。"莉·麦金托什坦言,这里员工的工作效率仅为普通人的15%。每年约有40名残障员工能转入普通岗位,而留下的多是无法适应外界的心智障碍者。许多家长将这里视为孩子最后的"安全岛"。一位母亲含泪回忆,每周五带孩子存工资支票已成为神圣仪式。


"我的孩子根本数不清钞票面额,"这位母亲红着眼眶说,"但每周五存工资的仪式,让他感觉自己是个有用的大人。"


03反对者质问:谁来定义尊严的价码?

但另一组数字刺痛人心:"创意企业"去年盈利160万美元,CEO年薪23.6万美元。残疾人权益组织痛斥:"这本质是用法律漏洞剥削弱势群体。"非营利组织“全美发育障碍委员会协会”负责人吉尔·雅各布斯(Jill Jacobs)指出,保留特殊许可的机构是为了牟利。极低的用工成本使其能以低价竞标亚马逊等企业的合同。


更残酷的是,很多孩子被困在所谓的"过渡岗位"上数十年,永远等不到进入普通职场的那天。"这不是培养,而是制度化的剥削。"国会山倡议者艾琳·普兰利指出:"他们本该获得真正的职业培训,却被系统性地剥夺发展机会。"2023年12月,美国劳工部(当时仍由拜登政府管理)提议在三年内逐步废除这一制度。


已有18个州禁止庇护工场,佐治亚等州的相关法案正在审议中。自20世纪90年代中期以来,庇护工场的从业者从近25万人大幅减少。《资本主义简史》:颂扬与怨恨中的飞跃 | CEIBS


03夹在中间的千万个家庭

这场争议最揪心的,是特殊儿童家长的两难处境。"我知道这工资是象征性的,"一位自闭症孩子的父亲握紧拳头,"可如果庇护工场关闭,我儿子可能永远失去被社会看见的机会。"家长们正为“孩子终于能领工资”而欣慰落泪——即便这张支票的实际购买力,尚不及一杯咖啡。“他们真的需要这份‘施舍’吗?”残疾人权益活动家的质问直指矛盾核心。


04寻找第三条道路

作为特殊孩子的家长,我们都懂这种撕裂般的矛盾。既渴望孩子被社会平等对待,又清楚知道他们可能永远达不到职场的基本要求。彭宁顿的母亲至今记得,当儿子说"想去当服务员"时,现实给予的沉重一击:"他的心智停留在5岁,怎么可能应付餐厅的嘈杂环境?"这种撕裂感在家长群中引发共鸣——我们既渴望孩子被平等对待,又清醒地知道:有些孩子可能永远学不会系鞋带。


当活动家们高喊"同工同酬"时,我们却在担心:如果庇护工场消失,那些连系鞋带都要练习三个月的心智障碍者,会不会彻底失去被看见的机会?


一位母亲的话道出千万家庭的心声:"我知道这份工资只是象征,但当孩子把工资袋紧紧攥在胸口时,那是我见过最珍贵的笑容。"我们比谁都清楚,自己的孩子可能永远无法真正理解金钱的价值,但他们能读懂周围人赞许的眼神,能感受被需要的幸福。


05结语

这场争议没有标准答案。有位父亲说得好:"或许真正的包容,不是强迫所有孩子站在同一起跑线,而是为不同需求的他们修建不同的跑道。"当政策制定者争论该保留还是废除庇护工场时,也许最该倾听的,是那些每天清晨为孩子整理工作服,既骄傲又心碎的家长们。


当效率至上碾压人性考量,当短期利益凌驾长远视野,杰弗里的扎带包装速度或许永远追不上流水线标准,但一个文明社会的温度,本就不该由计时器丈量。夜深人静时,珍妮特常看着儿子的工资单发呆。3美元买不到未来,但那些认真装袋的瞬间、银行柜员真诚的称赞、工资袋上工整的签名,构成了属于特殊孩子的星辰大海。


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北京五彩鹿儿童行为矫正中心
机构简称:五彩鹿(总部)
成立时间:2002年07月25日
区     域 :北京朝阳区
单位性质:民办康复机构
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冯耀文
冯耀文
人物性质:机构督导 | 行为分析师
所属单位:汉溥教育咨询(北京)有限公司(爱培)
人物特长:机构督导 | 行为分析师
区     域 :北京朝阳区
单位性质:民办康复机构
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