南昌市全力推动残疾儿童康复事业高质量发展

每一个孩子都是天使，残疾儿童却是不幸的“折翼天使”。儿童时期是他们康复的黄金时期，对“折翼天使”的全面发展具有重要意义。近年来，市残联着力构建“儿童训练有补助、家长陪护有补贴、机构提升有资助”的残疾儿童康复政策闭环，让残疾儿童获得感、幸福感、安全感持续提升，全力推动残疾儿童康复事业高质量发展。

一、政策保障

康复救助应救尽救

在这个世界上，有这样一群孩子：他们视力正常，却对周遭视若无睹；他们听力完好，却对外界充耳不闻；他们和其他孩子一样美丽可爱，却行为怪异刻板；他们活在自己孤独的世界里面，犹如天上的星星，独自闪烁。

9月20日下午2时，记者来到西湖区的南昌慧聪儿童康复训练中心，只见孩子们通过人脸打卡，进入个训教室。“之前我们机构在另一个地方，场地小，环境也要差些；现在政策越来越好了，对机构有扶持，我们去年搬到这里，重新装修并完善了教学设备，可以让孩子们在一个更好的训练环境学习。”南昌慧聪儿童康复训练中心负责人张洁冰向记者介绍，中心2006年成立，16年来，该中心共为3000余名孤独症儿童提供康复训练，并通过干预训练教会孤独症孩子各项生活技能，提高他们的环境适应能力。

记者了解到，为逐步实现残疾儿童普遍享有基本康复服务，我市制定出台了《南昌市残疾儿童康复救助工作实施办法》《南昌市8-15岁残疾儿童巩固康复救助办法》《南昌市0-7岁残疾儿童康复训练陪护补助办法》，建立了南昌市残疾儿童康复救助工作领导小组，统筹推进全市残疾儿童康复救助工作。

在救助制度方面，残疾儿童救助年龄由原先0-6岁救助对象扩大至0-15岁，真正做到残疾儿童康复训练补贴全覆盖，0-7岁残疾儿童康复训练补助由原先每人每年1.2万元提高至每人每年2万元，并提供每人每年4000元的陪护补助，8-15岁残疾儿童巩固康复训练补助每人每年1万元。2021年市级残疾儿童康复救助共投入资金1686.2万元，残疾儿童康复服务率达100%，基本实现残疾儿童康复救助应救尽救。

在机构扶持方面，我市出台了《南昌市民办残疾人康复机构扶持奖励办法》，现已有12家残疾儿童康复机构完成提升改造，市级共投入资金276.6万元，通过从场地提升改造、设备（器材）购置、租房补贴等方面的资金扶持，康复机构由原来的“脏乱差”变成了“净齐优”。同时通过依托第三方服务机构，抽选南昌市残疾人康复技术专家库专家，对各准入协议管理残疾儿童康复机构进行综合评估，对获评优秀的康复机构发放3-5万元的优秀奖励。

二、加大力度

营造良好社会氛围

残疾儿童康复救助是一项抢救性工程，事关残疾儿童的希望和未来，事关残疾儿童家庭的幸福安康。

为进一步提高全社会对残疾儿童康复救助工作的认识和理解，市残联围绕“爱耳日”“孤独症日”“爱眼日”“全国残疾预防日”“精神卫生日”等节日契机，组织开展系列宣传活动、慰问走访及义诊咨询活动，通过发放宣传资料，向群众广泛宣传残疾儿童康复救助工作的内容、意义及有关康复科普知识，使残疾儿童康复救助工作能够家喻户晓，从而唤起社会各界对此项工作的理解、参与和支持。

在“孤独症日”期间，市、县（区）残联和孤独症儿童康复机构开展了志愿骑行、蓝色信使、社会融合、免费游玩、爱心“公益讲堂”、为“星星的孩子”亮起蓝色灯光等宣传活动，鼓励市民加入到关注、关心、关爱孤独症群体及其家庭的行列中来。

“通过开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，进一步广泛普及残疾预防和康复知识，提升全民健康意识，营造全社会关心、支持、参与残疾预防和残疾儿童康复工作的社会环境和良好氛围。”市残联党组书记、理事长万里菲表示，残疾儿童康复是残疾人工作的重中之重，是和时间赛跑的抢救性工程。市残联将始终坚持以残疾儿童为中心，紧紧围绕“残疾儿童人人享有康复服务”的目标，努力实现残疾儿童“应救尽救、一个不少”，让每一名残疾儿童都能享有更加精准有效的康复服务。

三、制定标准

机构服务提质升级

“亲爱的老师，我从心底感谢您。再见吧！老师，以后我一定来看您……”在毕业生发言中，年仅7岁的听障儿童小熙（化名）用流利的语言发表自己的毕业感想，赢得大家的阵阵掌声。

5年前，1岁7个月的小熙来到西湖现代残疾人教育康复中心（以下简称“西湖现代”）进行康复训练，从不会说话到喊出“爸爸、妈妈、大家好、老师”，再到现在能自信地代表毕业生发言，小熙的语言水平已达到正常水平。“康复训练非常重要，现在孩子上一年级了，英语、普通话都说得很好，已经不用再做康复训练了，平时还特别喜欢打篮球、画画。”小熙妈妈说。

小熙的语言能力恢复离不开西湖现代的帮助。这所有着17年办学历程的康复机构累计为2000余名残疾儿童（听障儿童、孤独症、智力发育迟缓儿童）提供康复训练。其中，一批批听力障碍、语言发育迟缓的儿童，经过康复训练后，已经正常接受学校教育。目前，西湖现代开设了口肌课、游戏课、绘本阅读课、奥尔夫音乐课、儿歌朗诵课、1对1课程、言语矫治课等，让每个孩子可以按规定的时间接受训练。

“听障儿童的康复率是很高的，只要及早发现、及时干预。”西湖现代残疾人教育康复中心负责人洪丽娟说，从业22年来，回想创业的过程，的确吃了不少苦，但孩子一点点的进步和每一位家长欣喜期待的眼神，都是她最大的动力和安慰。

在南昌，像西湖现代这样的残疾儿童康复服务机构共有35家，收训残疾儿童1600余人，覆盖视力、孤独症、智力、听力言语、肢体五类残疾康复项目。“儿童康复服务机构准入是有标准的，从机构场地、地理位置、室内设计、服务项目、技术水平、设备配备、人员配备等方面都有详细规定。”市残联康复科科长徐丽华介绍，比如室内外康复服务场所要求色彩设计、装饰应适合听力残疾儿童的身心特点及无障碍要求等。

记者了解到，目前南昌现有康复专业人员700余人。“康复专业人员还是比较缺乏的，很多刚毕业的年轻人都不愿意从事这个行业。”徐丽华表示，下一步，市残联将对康复老师进行分期分批培训指导，使康复师资培训步入常态化轨道。