原创 由仲
继4月15日高中、中职学校开学之后，初中毕业年级也结束了超长假期，于5月8日正式开学。山东省符合条件的高等学校，其研究生和毕业年级学生也将于5月16日起返校。春节过后，受新型冠状病毒肺炎的影响，全国幼儿园、中小学及高校的学生都被滞留在家都迎来了”史上最长寒假”，何时开学一直是公众是非常关心的问题。眼看着一批批学校公布开学日期，恢复正常的教学秩序，一些特殊的学校，却迟迟等不到开学的消息。它们就是民营特殊儿童康复机构，这些机构为自闭症等特殊儿童提供康复训练。从1月份停课至今，它们停课的时间已经超过了3个月，何时复工依然是个未知数。
多头管理想复工不知道问谁
早在3月初，山东省教育厅就明确提出，要在当地疫情处置工作领导小组统一领导下，实行分类分批错时开学，优先安排毕业年级学生返校。虽然早在4月7日，山东省人民政府就在举行的新闻发布会上，公布了高中和中等职业学校的开学时间，但是对于特殊教育学校却语焉不详。
对于特殊儿童康复机构而言，它们的处境则更加尴尬。因为教育主管部门管辖的特殊教育学校指的是公办特教学校，而儿童康复机构有相当一部分属于民办非企性质，主管部门是民政部门，业务指导单位是残联。因此，这些机构在性质上并不属于教育主管部门管辖的特殊教育学校，它们何时复课至今没有明确说法。而因为多头管理，很多机构负责人想了解点复工复课信息都不知道该问残联还是民政。
“身份”尴尬处处受限
然而，特殊儿童康复机构的尴尬还不仅限于此。疫情期间，为了缓解用人单位经营压力，助力复工复产，政府出台了一系列的政策，扶持力度空前。这政府发的“大红包”到了特殊儿童康复机构面前却打了折扣。
以稳岗补贴返还为例，特殊儿童康复机构因为大多属于民办非企性质，虽然平时和企业缴纳的事业保险比例一致，却因为其不是企业，无法享受稳岗补贴返还政策。
还有为了抗击疫情，政府出台的社保费用减免政策。民办特殊儿童康复机构，属于社会福利行业，大多是非盈利性质，其经济实力和抗风险能力都无法与大企业相提并论。但是因为其属于“社会组织”，按照相关政策，只能和大企业一样享受3个月的社保费用减半征收，而无法像中小微企业一样，免征5个月的社保费用。
民办康复机构经营压力巨大
从1月份停课至今，很多特殊儿童康复机构已经停课超过三个月了。对于公办机构而言，停课影响不大，毕竟无论是房租还是工资，都有政府掏腰包。但是对于民办特殊儿童康复机构而言就没有那么轻松了。
民办康复机构，场地是租的，人员工资全部要靠自己负担。三个多月不开学，就意味着三个多月没有收入。在这种情况下，房租要正常缴纳，还要支付人员工资，压力不小。一些民营康复机构为了减少成本，不得不只发放基本工资。有的老师每个月收入只有1000多元，为了维持生计，只能干起了微商，做起了兼职，以维持生计。
机构和孩子都已经耗不起了
如果这种情况持续下去，有些特殊儿童康复机构极有可能因为巨大的运营成本压力，无法坚持到疫情完全结束，这将使得原本就服务缺口巨大的特殊儿童康复行业雪上加霜。
同样感到压力巨大的还有自闭症孩子的家长。自闭症儿童和一般的孩子不一样，康复训练对于他们来说，是一种“治疗”，这就像人生病了要吃药。停课3个多月，就相当于停药3个多月。这不仅耽误了孩子们宝贵的康复时间，还使得一些原本已经取得一定康复成果的孩子们出现功能退化。这样的情况让家长们万分着急，心心念念盼着复课复学，孩子们能够早日开始进行康复训练。
随着国内防控形势的逐渐好转，大部分省份的中小学甚至高校已经在稳步推进线下开学事宜，这些特殊儿童康复机构的复课方案也应该被提上日程。因为无论是民办的康复机构还是这些自闭症孩子都已经耗不起，也等不起了。
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