有温度的教育：打造多元化融合教育发展格局

江苏省南京市栖霞区

文—董静

引言

“成成你看，这幅图画的是什么呀？你给老师讲讲吧！”2020年12月3日下午2点，南京市栖霞区栖霞街道五福家园社区“残疾人之家”里，栖霞中心小学特教老师杜彦瑾正在教16岁的成成看图写字。多年来，因重度精神残疾一直无法进入普校随班就读的成成让全家人都很焦虑，“孩子情况稳定的时候特别渴望读书，我们也希望他可以多学点知识……”2020年9月，栖霞街道残联工作人员通知成成爸爸，所在社区的“残疾人之家“可以免费提供“康教结合”的融合教育服务，于是成成在这里终于实现了自己的读书梦。

在南京市栖霞区，像成成这样的适龄残疾儿童少年有250名左右，其中因各种原因至今未入学的残疾儿童少年有10余名。为了巩固提高适龄残疾儿童少年义务教育普及水平，有效解决未入学适龄残疾儿童少年就学问题，2020年6月，南京市栖霞区残联积极协调，联合区教育局出台《栖霞区融合教育示范点建设实施意见》，同时下大力气加快形成以融合教育资源中心为主体，以特殊教育学校为基础，以“残疾人之家”融合教育示范点为支撑，以送教上门为补充的多元化融合教育发展格局。

以融合教育资源中心为主体，提高普通高校融合教育质

南京市栖霞区残联高度重视残疾儿童少年的教育问题，为了进一步提升在普校就读的残疾儿童融合教育的质量，南京市栖霞区残联非常重视普校融合教育资源中心（以下简称“中心“）的创建工作，通过“中心”推动普校融合教育的蓬勃发展。在栖霞区教育局的积极推动下，栖霞区残联主动参与并积极配合相关工作，目前已建成27所融合教育资源中心，实现幼儿园、小学、初中阶段“中心”全覆盖。

“中心”管理团队的素质直接影响普校融合教育工作的成色，因此栖霞区残联主动与区教育局沟通协调，为各普校团队建设提供合理化建议。目前，各“中心”管理团队皆由校长或主管副校长担任主任，年级教研组组长担任教学组长，特教老师担任教学骨干，同时设立专门的资源教室，配备，特教老师作为资源教师，为进入普校就读的残疾孩子提供及时有效的融合教育服务。

南京市栖霞区残联还与区教育局签订区特教学校共建协议，建立康教结合工作制度，从2019年至今已向5所普校免费提供专业设备和技术支持。南京晓庄学院附属小学的小高同学，因出生时难产，导致脑瘫,行动非常不便，栖霞区残联得知情况后主动对接南京晓庄学院附属小学，投入6万元资金为小高同学量身定制了训练器材，同时学校资源教室还为他专门创建了“平衡训练工作坊”。为了确保小高同学的康教效果,学校对接南京特殊教育学院护理系，根据其具体情况设计了个性化的训练方案，由南京特殊教育学院护理系学生组成个案帮扶小组，逬行一对一训练。如今，小高不仅学习优异，身体状况与之前相比也有较大改变，基本可以独立行走。

以特殊教育学校为基础让残疾适龄儿童少年就近就读

2020年之前，南京市栖霞区一所特殊教育学校都没有，本区的残疾儿童少年只能到外区借读特教学校，跨区就读耗费了大量的时间、财力和人力，导致很多残疾儿童和家长都疲惫不堪。9岁的小伟是一名轻度智力残疾儿童，由于家离特校比较远,每天清晨6点就要出门,换乘3趟公交车历经1个半小时才能到达学校，为此小伟的妈妈经常头痛不已：“为了接送孩子上下学，我要经常和单位请假，而且孩子也非常累，学习成绩一直都不太好。”

为了尽快解决本区适龄残疾儿童少年就近就读难的问题，南京市栖霞区残联主动与区政府相关部门协调，最终形成了以区政协提案重点督办的方式，投入经费1300万元，在原栖霞区钟化小学的基础上进行升级改造，最终建成了占地面积5875平方米，拥有5间教室，配备了22名教师，最多可解决60余名残疾儿童上学问题的特殊教育学校。

2020年9月，南京市栖霞区特殊教育学校正式建成并启用，目前48名家住栖霞区的智力残疾、自闭症儿童已入校就读。在家门口就可以读书，小伟再也不用为了上学起早贪黑了，妈妈第一天送他上学的时候，忍不住激动得热泪盈眶：“孩子上学方便，解决了我们一家人的难题，感觉这好日子也有盼头了！”

以“残疾人之家”融合教育示范点为支撑，打通融合教育“最后一公里“

“残疾人之家”是江苏省残联在全省范围内创建的，为残疾人提供曰间照料、康复训练、社会适应能力等服务的机构。到目前为止，南京市栖霞区残联在全区建成25个“残疾人之家”，已实现辖区街道全覆盖。南京市栖霞区残联主动创新，将“残疾人之家”打造为融合教育示范点，有效地解决了因各种原因无法入学的残疾儿童少年就读难的问题，为打通融合教育“最后一公里”幵拓了新思路。

前面提到的成成，正是众多受益者之一。南京市栖霞区残联在“残疾人之家”设立特教办学点，由残疾学生家长向“残疾人之家”提出就读申请，

“残疾人之家”组织专业人士对学生进行学习能力、认知能力、言语情绪行为等方面的评估。评估合格后，“残疾人之家”与学生家长签订融合教育服务协议后，协调所在街道的普校定期安排教师上门送教。送教老师会针对残疾学生的具体情况制定“一人一案”的个性化教学方案，期间，“残疾人之家”会为残疾服务对象提供日间照料、康复指导、生活技能训练等服务，使其享受到康教结合的融合教育服务。

对于16周岁以上，无法进入中、高等学校就读的残疾孩子，南京市栖霞区残联把职业学校、南京特殊教育师范学院（以下皆称“南京特师”）资源延伸到“残疾人之家”，设立职业教育培训点，幵展以实用技术为主的职业技能培训，并及时推荐就业。家住栖霞区燕子矶街道17岁的恒恒，因残疾中学毕业后无法继续学业，经过家长申请和对孩子的全面评估，恒恒进入燕子矶街道“残疾人之家”接受职业教育培训。

“我有信心可以找到工作。”如今的恒恒和刚到“残疾人之家”时判若两人，不仅和其他学员有说有笑，还能按时完成老师布置的职业培训作业，谈到未来他信心满满，笑容特别灿烂。