推进融合教育高质量发展构建特殊教育新发展格局

T勇

引言

告别不平凡的2020年,2021年是“十四五”规划开局之年，我们将迎来全面建设社会主义现代化国家的第一个五年的崭新局面。《中国教育现代化2035》依据党的十九大关于加快教育现代化战略目标要求，全面规划了我国各类教育现代化的发展任务，明确提出特殊教育要全面推进融合教育。这是顺应我国教育现代化发展趋势的重大举措，也是特殊教育从隔离走向融合、构建新发展格局的应有之义和必由之路。在现代化背景下全面推进融合教育，意味着我国融合教育发展目标是指向现代化的，因而融合教育在新时代被赋予了新的任务和意义。

刊首语，

责任编辑:顾明珠练鹏燕

融合教育是重大措施

首先，融合教育是基于公平普及教育的重大措施，其基本内涵和目标任务是实现教育现代化的重要发展指标——全面提高残疾儿童少年教育普及程度,最大限度实现教育与社会的公平和正义。

融合教育以人的现代化为核心

其次，融合教育是以人的现代化为核心的，必须以坚持立德树人、发展素质教育作为其发展方向和根本任务，牢记为党育人、为国育才使命，不仅要使更多的残疾儿童少年进入普通教育体系接受一体化教育，更重要的是要在推进融合教育过程中发展素质教育，积极以融合教育为“支点”撬动整个普通教育在教育理念、课程与教学体系、教师队伍建设等方面向着素质教育方向产生深刻而系统的变革，全面提高办学育人水平。

融合教育推进教育治理现代化

再次，融合教育需要构建完善的支持保障体系，应深化教育体制改革，推进教育治理现代化。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》明确提出，要完善特殊教育融合发展机制，改进特殊教育育人方式，强化随班就读，建立健全融合教育评价、督导检查和支持保障制度。深化教育体制改革，创新教育体制机制，既是教育治理现代化的重要内容，又是建立教育支持保障体系的重要措施，旨在为全面推进融合教育、加快教育现代化提供发展动力和制度保障。

总结

党的十九届五中全会提出，建设高质量教育体系，到2035年要建成“教育强国”。站在“十四五”新的发展起点上，全面推进融合教育高质量发展，要整体把握新时代融合教育的现代化意蕴及指向，以融合教育的实施加快提升残疾儿童少年教育普及程度的进程，保障教育公平；以融合教育的实施促进普通学校发展素质教育，提高育人水平。我们要加强融合教育支持保障体系建设和教育体制机制创新，努力通过高质量实施融合教育，构建特殊教育新发展格局，加快教育现代化步伐，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家教育公平优质发展新篇章。

（作者系江苏省教育学会特殊教育专业委员会理事长）