【特别关注】广州市教育局印发《广州市建设高素质专业化特殊教育教师队伍的指导意见》

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为深入贯彻中央、省、市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，加强新时代特殊教育教师队伍建设，结合实际，广州市教育局制定并于2021年3月30日印发《广州市建设高素质专业化特殊教育教师队伍的指导意见》。

广州市教育局关于印发《广州市建设高素质专业化特殊教育教师队伍的指导意见》的通知

广州大学，各区教育局：

现将广州市教育局关于《广州市建设高素质专业化特殊教育教师队伍的指导意见》印发给你们，请遵照执行。

广州市教育局

2021年3月30日

广州市建设高素质专业化特殊教育教师队伍的指导意见

为深入贯彻中央、省、市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，加强新时代特殊教育教师队伍建设，结合我市实际，特制定本意见。

本意见中的特殊教育教师是指在特殊教育学校、普通中小学幼儿园及其他机构中专门对残疾学生履行教育教学职责的专业人员。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以强化特殊教育教师思想政治素质和师德师风建设为首要任务，以提高特殊教育教师专业素质能力为关键，遵循教师成长发展规律，为推动特殊教育内涵发展提供坚强的师资保障。

二、目标任务

通过一系列改革举措，特殊教育教师发展支持体系更加健全，管理评价制度更加科学，待遇保障机制更加完善，特殊教育教师职业吸引力明显增强。教师队伍治理体系和治理能力实现现代化，教师思想政治素质、业务能力、育人水平、创新能力得到显著提升。建设一支数量充足、结构合理、素质优良、富有爱心、专兼结合、专业化水平高的特殊教育教师队伍。

三、主要措施

（一）加大特殊教育教师职前培养力度

加大特殊教育专业人才培养力度，支持市属高校扩大特殊教育专业招生规模。高校应将《特殊教育教师专业标准（试行）》作为特殊教育教师培养的主要依据。重视特殊教育教师职业特点，加强特殊教育学科和专业建设。完善特殊教育教师培养方案，科学设置教育课程，改革教育教学方式；重视职业道德教育，重视社会实践和教育实习；注意特殊教育与学科教育、特殊教育与康复训练的结合，培养既能承担文化课授课任务，又懂基本康复知识、能上好康复课的复合型特教教师人才。高校应进一步加强特殊教育师资队伍建设，建立科学的质量评价和激励制度。

（二）建立特殊教育教师协同培养体系

积极推进广州大学等区域内高等院校特殊教育及相关专业建设，加大特殊教育专业硕士研究生、博士研究生培养力度。落实市属高校师范类专业普遍开设特殊教育课程、师范生必修特殊教育学分的要求，优化随班就读工作必备的知识和内容，提升师范毕业生胜任随班就读工作的能力。建立完善“政府—高校—学校”的协同培养体系，发挥政府主导、高校主体作用打造协同育人平台。各区教育行政部门要协同广州大学，确定培养目标、设计课程体系、组织教学团队、建设“特殊教育教师培训基地”，开展教学研究，鼓励一线优秀特殊教育教师到大学担任兼职教授。

（三）落实特殊教育教师编制标准 

按照《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》（粤机编办〔2008〕109号），为特殊教育学校配齐配足教职工，加大随班就读教师配备力度，并保持教师队伍相对稳定，满足随班就读教育教学工作基本需要。加强康复医生、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备，并对招收重度、多重残疾学生较多的学校，适当增加教职工配备。为招收残疾学生的普通学校（含幼儿园）加强师资配备，各区教育行政部门在核定的学校编制总数内统筹解决资源教师配备问题，每个资源教室（特教班）配备1—2名专兼职资源教师。鼓励通过购买服务的方式，探索引入社工、康复师等机制，承担随班就读残疾学生照护以及康复训练、辅助教学等工作。

（四）合理规划特殊教育教师岗位

统筹规划特殊教育学校教师岗位和任务，设立专职或兼职的巡回指导教师岗位；合理调配特教班、资源室或普通教室的特殊教育教师岗位和任务。各校要选派具有一定特殊教育素养、更加富有仁爱之心和责任心的优秀教师，担任残疾学生随班就读班级班主任和任课教师；选派特殊教育专业毕业或经省级教育行政部门组织的特殊教育专业培训并考核合格、具有较丰富特殊教育教学和康复训练经验的优秀教师，担任特殊教育资源教师和巡回指导教师。

（五）完善特殊教育教师准入机制

将特殊教育教师招聘纳入广州市事业单位校园招聘“优才计划”范畴，在现行事业单位人员公开招聘制度的框架内，简化招聘程序、缩短招聘时间，吸引更多优秀毕业生进入特殊教育领域工作。在特殊教育教师岗位招聘考试中要含有一定比例的特殊教育相关内容。所有从事特殊教育的专任教师均应取得教师资格证，非特殊教育专业毕业的教师还应经过省或市教育行政部门组织的特殊教育专业培训并考核合格。

（六）完善特殊教育教师培养体系

落实特殊教育全员培训工作，组织特殊教育教师参加培训，每年按要求完成继续教育任务；建设特殊教育通识课程，提升普通学校教师的特殊教育专业素养，继续开展名校长、名师、种子教师培育，发挥专家示范引领作用。

健全分级分类培训体系，市级承担特殊教育学校教师培训，区级承担普通学校随班就读教师、资源教师和送教上门教师培训，市、区分级负责对儿童福利机构、残疾儿童康复教育机构从事特殊教育的教师实行全员培训。普通学校应多层次、多形式地开展随班就读任课教师和资源教师的校本研修工作，提升教师特殊教育专业素养。

（七）加强特殊教育教研工作

充分发挥教育科研促进教师专业发展作用，推动市—区—校三级教研体系建设。加强市、区两级教研机构专职特殊教育教研员配备，建立特殊教育科研服务机制，提升各级各类特殊教育科研水平，促进科研成果转化。学校要鼓励从事特殊教育的教师围绕特殊教育热点难点问题积极开展教育教学研究，积极探索其发展规律，改进教学方式和方法，提高教学质量和水平。鼓励高等学校、教科研机构以多种形式为特殊教育提供专业服务。定期组织开展特殊教育工作研讨会，积极组织特殊教育专项比赛，加强特殊教育学校与普通学校特殊教育教师之间的学习交流。

（八）完善落实特殊教育教师保障制度

落实特殊教育学校新入职高校应届毕业生“上岗退费”政策。落实特殊教育学校及普通学校（含幼儿园）特教班主任教师特殊教育津贴，核定绩效工资总量时适当倾斜。

对普通学校（含幼儿园）承担特殊教育任务的教师，在绩效工资分配上给予倾斜。在绩效工资总量内承担随班就读任务的班主任在绩效工资总量内对承担随班就读任务的班主任、主科（语文、数学、英语）教师和其他科任教师分别按照不低于200元/月、150元/月和100元/月标准发放补贴。为送教上门教师、承担“医教结合”实验相关人员提供必要的工作和交通补助。

承担残疾学生随班就读任务的学校要建立健全随班就读教师考核机制，科学全面评价随班就读教育教学能力和实绩，在教师资格定期注册、职称评审、岗位聘用、评优评先和绩效奖励等工作中，对直接承担残疾学生教育教学工作的教师给予适当倾斜。各区教育行政部门要结合“区管校聘”管理改革，在职称评聘工作中，探索统筹使用承担随班就读任务教师的岗位。

关心特教教师身心健康，改善特教教师工作及生活环境。各级各类表彰奖励向特殊教育教师倾斜。加大对特殊教育优秀教师的宣传力度。

四、组织实施

（一）加强部门协作。各区教育行政部门要加强与发展改革、编制、财政、人力资源社会保障、卫生健康、残联等有关部门的协调，形成工作合力，建立健全特殊教育教师培养长效工作机制，落实特殊教育教师培养工作经费，实行“一区一案”工作计划，推动特殊教育教师培养工作。

（二）完善管理制度。建立特殊教育学校、普通学校特殊教育长效机制，充分发挥特殊教育学校的专业引领和指导作用。普通学校要将特殊教育纳入学校整体工作计划，成立校内特殊教育工作小组。各区教育行政部门要搭建特殊教育教师交流平台，共同解决特殊教育（尤其融合教育）各类教学管理问题。

（三）加强督导检查。建立督导评估和问责机制，将特殊教育教师培养工作列入教育督导的重点内容，教育督导部门要定期对各区特殊教育教师培养相关工作的落实情况进行专项检查、督导。

来源：广州市教育局

编辑：华丽

校对：华丽云海天慧

排版：天慧