01用人单位融合就业意愿调研项目
在《促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024)》出台之后，国家对残障就业越发重视，残障人就业问题被提升到更加重要的地位，同时越来越多的企业看到了残障人的可能性，欣然成为了推动融合就业的支持者。面对一系列推动企业落实按比例安置残障人就业的措施，以及现实中担当促进残障群体平等就业的社会责任，很多企业陷入执行中的困境。
我们深知，融合就业之路不仅仅是企业一方的任务，为了更好了解企业在残障用工层面的现状、态度、面临挑战和具体的支持需求。2022年8月我们启动了“展心计划——用人单位融合就业意愿调研”项目。期间得到了29位联合发起方的支持，15位雇主接受了我们的深度访谈，323家企业参与了问卷调查。
这次调研面向所有类型的企业开展，回收的调研样本以民营企业为主，覆盖大中小企业规模，分布在各行各业。
经过对数据的分析，我们得出了一些结论，愿意将这些发现与关注残障人融合就业相关议题的伙伴们共同讨论：
01企业的政策认知与就业支持服务获取
认知不足：企业对残障就业的政策认知程度不够高，影响了企业对残障人士的聘用决策。
支持偏少：主流的招聘网站是企业获取候选人的主要渠道，但是这些渠道与残障就业相关的信息和服务偏少，不利于雇佣双方获取就业支持。
02企业的融合就业意识
缺少引导：与有聘用残障人士的企业相比，未聘用残障人士的企业的融合就业意识是相对薄弱，包括企业缺少CSR/ESG发展战略、对残障人士的价值认知不足和接纳意愿低等。
03企业落实政策过程中的偏差与顾虑
落实偏差：在实际执行过程中，出于规避缴纳残保金等因素的考虑，企业易选择疑似就业不在岗的方式去落实安置残障人士的要求。
聘用顾虑：即使真实聘用了残障人士，但是企业同样面临着职场支持、突发意外处理等方面的障碍，甚至会出现与残障人士终止雇佣关系的情况。
04企业对心智障碍者就业的态度
接纳度低：即使大部分企业认为心智障碍者可以就业，但实际的接纳意愿是很低的，从而导致了心智障碍者的就业困难。
顾虑重重：由于企业对心智障碍者的了解较少，对心智障碍者的技能与企业需求衔接、职场适应、职场歧视等多方面存在顾虑。
02基于调研问卷反馈分析的几点建议
随着政策落实与企业参与积极性的提升，会有更多地优质企业加入到融合就业雇主的行业中来，我们基于问卷反馈分析，也提出了几点建议：
01提升残障人就业率
需要重点关注未聘用残障人士的企业。员工100人以下的小规模企业和民营企业中，未聘用残障人士的现象仍然普遍，建议：
加强《残疾人就业条例》等残障就业政策的宣传，及相关优惠措施和处罚条例的宣传和落实；
倡导融合就业的社会价值、企业聘用残障员工的社会责任和形象价值；
招聘渠道中的残障就业支持服务亟需加强，尤其需要增强对小型企业和民营企业的覆盖，但需要警惕一些机构提供的服务内容，可能诱使企业采取规避政策的行为。
02落实实岗聘用
在100人以上的中型和大型企业尤其是民营企业中，以疑似挂靠的方式代替实岗就业的现象比较严重。
规避残障人士就业过程中的风险，是企业选择不在岗就业方式的主要原因之一，需要相应政策或就业支持服务解决企业的顾虑；
企业缺乏适合残障人士的岗位和环境，也会选择以不在岗就业方式作为过渡措施规避政策要求。对企业普遍需要的一些标准化的岗位进行针对残障人士的再设计，实行标准化的培训、考核和管理，再提供给企业，有可能推动企业的实岗聘用；
企业对残障人士就业能力的不了解和质疑，也是阻碍实岗聘用的原因之一。通过就业支持服务，提供培训、推介和就业现场支持，能增强企业的认同度；
企业建立CSR/ESG制度，可能提升残障人士就业率，但并不能保证实岗就业，仍需要就业支持服务的配合。
03提升员工留用率
企业认可残障员工的忠诚度和责任心，但并不满意其工作效能、解决问题能力、合作能力等。
员工离职原因主要是不能满足岗位要求或不能适应职场，需要标准化的岗位再设计、充足的培训、融合就业现场支持等服务，消除这些就业障碍。
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03调研情况说明
本次调研历时四个月，获得了多个城市及地区的企业积极响应，这离不开这29家联合发起方的大力支持，他们对融合就业议题的深度参与，对残障群体就业境遇的关注，是我们能够顺利开展调研的基础。他们是（排名不分先后）：
北京市晓更助残基金会
长沙市岳麓区唐氏综合症家长互助中心
成都融智助残公益服务中心
成都天使心社会工作服务中心
福建省南极光公益服务中心
广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部
上海市闵行区自闭症志愿者协会
GBDN-ChinaMSC咨询
安徽李恩三慈善基金会
北京乐平公益基金会
残障融合实验室
奇途无障碍
大连市爱纳孤独症障碍者综合服务中心
广东劳动学会
广东省智力残疾人及亲友协会
广东狮子会
广州市粤港澳大湾区经济文化促进会
融易咨询
商业生态
上海市闵行区人力资源与社会保障学会
上海市闵行区中小企业协会
深圳市崇上慈善基金会•零壹罕见骨病关爱基金
深圳市信息无障碍研究会
特殊奥林匹克组织（美国）北京代表处
映诺社区发展机构
中德融创工场
中国狮子联合会北京代表处
同时，在推动残人融合就业的路上还有一群同行的伙伴，他们在调研过程中给予了我们很多帮助与建议，感谢他们对本次调研的大力支持。他们是：
成都榜上有名茶文化传播中心
四川省残友志愿者服务总队
成都暖心助残公益服务中心
友谊阳光盲人按摩志愿者服务队
人人公益助残志愿者服务中心
中国狮子联会四川润泽服务队
融合中国心智障碍者家长组织项目网络伙伴组织
项目技术支持：广东现代国际市场研究有限公司
项目资助支持：北京星巴克公益基金会
残障人就业的路上荆棘遍布，还需要更多同伴与我们一起携手共进，如您关注融合就业议题，关注残障人就业，欢迎您与我们联系：
联系邮箱：gaoyuan@inclusion-china.org
04预告
为更好地支持企业残障用工，在北京星巴克公益基金会“展心计划-心智障碍者融合就业促进”项目的支持下，北京市海淀区融爱融乐心智障碍者家庭支持中心组织研发撰写了《融合就业残障用工雇主指南》，并将于3月28日发布，敬请期待。
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