文章来源:【公众号】特殊儿童康复训练;ID号:e-retrain
新中国成立以来,我国特殊教育事业在曲折中发展,更在繁荣中进步。回首“十三五”,我国特殊教育无疑步入了加速进步的快车道。“新中国成立后,党中央国务院高度重视特殊教育,在各个历史时期都将特殊教育放在教育工作的重要位置,给予特殊教育的关怀、倾斜及支持,使得特殊教育经过70年的持续发展达到历史最好水平,并在许多方面跨入世界先进行列。”
根据教育部发布的有关数据,截至2019年底,全国特殊教育学校比2015年增长7%,达到2192所,基本实现30万人口以上的县特教学校全覆盖,在校生总数比2015年增长80%,达到79.5万人。2020年,我国残疾儿童义务教育入学率已达95%以上。一个个令人惊喜的数据背后体现了一项项政策的有力推动,彰显出我国社会主义制度的巨大优势,更展示出中国道路的充分自信。
“十三五”时期,我国特殊教育的体制机制建设更具标志性意义。党的十九大提出了“办好特殊教育”的历史重托,国务院积极修订《残疾人教育条例》,教育部与中国残疾人联合会等部门更是连续推出了两期特殊教育提升计划,特殊教育学校义务教育课程标准、特殊教育教师专业标准相继出台,每一项政策措施都是“十三五”特殊教育发展成就的根本保障,在我国特殊教育发展史上具有深远的历史影响,铸造了我国特殊教育事业发展的历史丰碑。
一、办好特殊教育,彰显社会主义制度优势
新中国建立奠定了崭新的社会主义制度基础,改革开放创造出繁荣昌盛的社会新局面,“十三五”国民经济与社会的高速发展更为我国特殊教育事业带来新机遇。早在2010年,党中央、国务院发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,在对我国新世纪教育改革全面进行部署的同时,也历史性地将特殊教育纳入国家教育发展战略的顶层设计之中,首次以独立的章节明确特殊教育的发展目标与发展任务,彰显出特殊教育的独特地位。由此,党的十七大提出“关心特殊教育”,党的十八大提出“支持特殊教育”,党的十九大更是提出了“办好特殊教育”的新期望与新要求。
正是在党中央的坚强领导与有力支持下,我国逐渐探索并走出了一条具有中国特色的特殊教育发展之路,这就是政府主导与社会参与相互配合的特殊教育治理模式,成为“十三五”我国特殊教育事业发展最为根本的制度基础。首先,在政府主导方面,教育部、中国残疾人联合会与民政部、财政部、人力资源和社会保障部、卫健委、发改委等部门通力合作,连续推出两期特殊教育提升计划,展现了中央政府办好特殊教育的强大决心。
其次,社会各方面初步形成了关心支持特殊教育发展的良好风气。《残疾人教育条例(2017年修订版)》第九条明确要求,“社会各界应当关心和支持残疾人教育事业。残疾人所在社区、相关社会组织和企事业单位,应当支持和帮助残疾人平等接受教育、融入社会。”实践表明,已有很多企业、个人以及慈善组织,通过慈善捐款、创办特殊教育学校或者教育康复机构等不同方式,积极参与残疾人教育事业。据不完全统计,“十三五”期间,我国有民办特殊教育学校20余所,教育康复机构多达2000余所,各类慈善捐款则更是难以准确统计。