潍坊将实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果

2月22日，记者从《潍坊市残疾人事业发展“十四五”规划》新闻发布会上获悉，到2025年，潍坊将实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本公共服务体系更加健全，无障碍的社会环境不断优化，残疾人基础保障条件进一步改善，残疾人获得全生命周期服务，生活品质得到改善，民生福祉达到新水平，残疾人事业高质量发展走在全省前列。

规划具体事项为.符合条件残疾人纳入最低生活保障比例达到100%；困难残疾人生活补贴覆盖率达到100%；重度残疾人护理补贴覆盖率达到100%；残疾人城乡居民基本养老保险参保率达到96%以上；残疾人城乡居民基本医疗保险参保率达到98%；残疾人基本康复服务覆盖率达到98%以上；残疾人基本型辅助器具适配率达到98%以上；符合条件残疾儿童少年义务教育入学率达到100%；城乡残疾人职业技能培训人数达到0.9万人/次；困难重度残疾人家庭无障碍改造数达到0.5万户；镇（街道）残疾人服务机构设置覆盖率达到100%。

重点任务

健全残疾人社会保障体系，全面改善残疾人生活质量。主要是：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大精准培训、就业帮扶力度，增强有劳动能力残疾人内生动力；提高基层服务残疾人能力，实现所有镇(街道)和有条件的社区普遍建立“如康家园”残疾人之家综合服务平台，构建党建引领的“1+2+N”的残疾人网格化服务体系；加大残疾人救助和保护力度；扩大残疾人保险覆盖范围，开展长期护理保险试点，实施为残疾人购买人身意外伤害保险项目；完善残疾人社会福利制度，全面开展资格认定申请“跨省通办”；加快发展残疾人照护和托养服务，探索实施为有需求的残疾人家庭提供“喘息服务”；保障残疾人基本住房安全便利。

全面提高康复服务供给质量，不断提升残疾人健康水平。包括：加强残疾预防工作，结合“残疾预防日”“爱耳日”“爱眼日”等广泛开展残疾预防宣传教育，增强全民残疾预防意识；加强残疾人健康管理服务，稳步提升残疾人家庭医生签约服务率；规范残疾儿童康复救助，规范化建设提升10家残疾儿童康复机构，每个县市区至少有一家残疾儿童定点康复机构；提升残疾人精准康复服务水平，开展中途致残残疾人康复救助专项行动，实现“康复+培训+就业”一体化闭环式服务，为4500名残疾人开展以中医药康复技术为主的功能康复治疗项目。

优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严的生活。主要有：完善残疾人就业创业政策，对残疾人职业技能人才、超比例安排残疾人就业的单位给予奖励；多渠道多形式促进残疾人就业创业，积极开发适合残疾人就业的城乡公益性岗位，进一步扩大残疾人安置规模；提高残疾人职业技能水平，建设市级残疾人职业技能创业孵化器，开展非遗技能培训，扶持建立一批残疾人非遗工匠工作室；提升残疾人就业服务能力，开展“就业援助月”“农村残疾人就业帮扶”等专项服务活动。

提升残疾人素质，促进残疾人全面发展。包括：完善残疾人教育体系，继续实施残疾人大学生励志助学项目、残疾人学生和贫困残疾人子女助学项目，实现从学前到研究生教育助学金覆盖；完善特殊教育保障机制，全面落实残疾儿童少年15年免费教育；提升残疾人公共文化服务水平，全市建设不少于2个残健融合文化服务中心（点、站），开展“五个一”文化进家庭、进社区活动，举办第十一届全市残疾人艺术汇演；倡树新时代文明社会残疾人观；完善残疾人体育管理服务体系，举办全市第十二届残疾人运动会。

全面推进无障碍环境建设，让残疾人平等参与社会生活。包括：提升无障碍环境建设管理水平，在新型城镇化、农村人居环境整治、城镇老旧小区改造及社区建设中积极配合推进无障碍建设和改造，提高残疾人家庭无障碍改造水平，探索智能化改造的“潍坊模式”，与辅助器具适配做好有效衔接；提升无障碍服务水平，市电视台逐步设立通用手语电视栏目，县级以上政府设立的公共图书馆开设盲人阅览室，提供盲文读物、有声读物；加快发展信息无障碍，将信息无障碍作为数字政府、智慧城市、数字乡村建设的重要组成部分，纳入文明城市创建指标。

加强残疾人法治建设，保障残疾人平等权利。主要是：强化残疾人事业法治保障，配合各级人大、政协开展残疾人保障法等法律法规执法检查、视察和调研，推动残疾人保障法贯彻实施；依法维护残疾人合法权益，持续深化“法律惠民生·助力残疾人”品牌活动，发挥政务服务热线12345平台作用，做好残疾人重点群体信访工作，坚决打击侵犯残疾人合法权益的违法犯罪行为。不断拓宽残疾人和残疾人组织民主参与、民主协商渠道，有效保障残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权，支持更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入各级人大、政协并提供履职便利。

深化残联组织改革建设，夯实残疾人事业基层基础。包括：加强各级残联组织建设，为残疾人提供情感服务，与残疾人实现身心融合；为残疾人提供创新创业服务，与残疾人实现工作融合；为残疾人提供生活起居服务，与残疾人实现生活融合。强化县市区）和镇街残联建设，村(社区)残疾人协会及残疾人网格化服务实现全覆盖；加强残疾人基础设施和服务机构建设，推进市级残疾人就业创业服务基地建设；抓好残疾人事业人才队伍建设，通过“专兼挂”等多种方式壮大残疾人工作力量。

创新服务方式方法，助推残疾人事业高质量发展。包括：加强对残疾人公共服务的扶持管理，开展残疾人服务需求评估和服务资源调查，严格规范残疾评定和残疾人证核发管理，全面推行残疾人证电子证照应用和加载残疾人证的社会保障卡，实现残疾人证、用人单位按比例安排残疾人就业审核“跨省通办”；拓展残疾人社会化工作方式，重点培育示范性助残社会组织和服务机构，成立市级助残志愿联盟；深化残疾人事业信息化建设，健全数据辅助决策机制，提升风险防范能力，实现残疾人工作治理能力现代化，为企业和群众办事“一次办好”“跨省通办”“全程网办”提供支撑。

保障措施

确保加强组织领导、经费保障、监测评估等三方面内容。规划明确提出各级政府残疾人工作委员会要定期研究残疾人工作，对本规划和政府重点助残实事落实情况进行督查并通报。要将残疾人事业经费列入财政预算，持续加大保障和发展投入，按照支出标准和责任合理安排经费。各级政府残疾人工作委员会及相关部门要加强规划实施动态监测和跟踪问效，及时发现和解决执行中的问题，在“十四五”中期和期末对规划实施情况进行中期评估和总结评估。

潍坊市惠残助残政策汇总

具有潍坊市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人享受以下政策：

一、补贴类

（一）困难残疾人生活补贴

享受最低生活保障待遇的一、二级残疾人165元/人/月，三、四级残疾人132元/人/月。

（二）重度残疾人护理补贴

无生活自理能力的一级残疾人165元/人/月，二级残疾人132元/人/月，三级和四级智力或精神残疾人88元/人/月。

二、助学类

（一）残疾学生和贫困残疾人子女学生助学补助金

1.持证残疾学生

定点机构康复训练残疾儿童2600元/人/年；

义务教育780元/人/年（特教学校在校残疾学生除外）；

高中、中专（中职）1950元/人/年；

大专以上5200元/人/年；

成人教育按专科3900元、本科5200元、研究生6500元领取一次性补助。

2.持证贫困残疾人的子女学生

补助标准按照残疾学生补助标准减半执行（不含研究生以上教育、成人教育补助）。

（二）残疾人大学生励志助学金

当年被普通高等院校(含特殊高等院校)录取的，接受全日制大学专科(含高职）及以上学历教育的在校残疾人大学生，按照大专生4000元、本科生6000元、硕士研究生8000元、博士研究生10000元标准一次性发放。

同一残疾人接受大专、本科、硕士研究生等多个阶段学历教育的，每提升一个学历级次增加2000元，最高不超过10000元。

参加两个及以上同一级次学历教育的，不重复发放。

三、保险类

（一）残疾人意外伤害保险

按30元/人/年的标准，免费为潍坊市所有持证残疾人购买残疾人意外伤害保险（该项政策属阶段性政策，后续根据市委、市政府统一安排视情调整；报案咨询电话：1603555）。

（二）重度残疾人参加居民基本养老保险缴费补贴

符合参加居民基本养老保险条件的一、二级重度残疾人，由县市区政府为其代缴全部最低标准的养老保险费。

（三）重度残疾人提前五年领取居民养老金

已缴纳居民基本养老保险的55周岁一、二级残疾人可申请提前领取养老保险费。

（四）重度残疾人参加居民基本医疗保险缴费补贴

残疾人参加城乡居民基本医疗保险，符合政府资助参保条件人员(脱贫享受政策人口和即时帮扶人口、低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养的儿童等)，由政府按规定标准资助参保。

四、康复类

（一）残疾儿童康复救助

未满十八周岁的残疾儿童或者持有符合规定的残疾诊断证明且未满七周岁的疑似残疾儿童（必须符合下列条件之一：①具有潍坊市户籍；②监护人持有潍坊市居住证且纳税一年以上；③监护人持有潍坊市居住证且缴纳社会保险一年以上；④监护人持有潍坊市居住证连续三年以上），可享受残疾儿童康复救助。其中：

1.定点机构集中康复训练补助：每年训练时间不少于10个月，按脑瘫2.5万元/人，孤独症、智力、听力言语残疾儿童1.5万元/人标准给予训练补助费。

听力言语残疾儿童在机构内集中康复训练救助时间原则上不超过2年。

智力、脑瘫和孤独症儿童在机构内集中康复训练救助时间原则上不超过4年。

对已满机构内最长康复训练救助年限、经评估仍需康复的残疾儿童，采用“机构+社区+家庭”康复训练救助模式。

2.“机构+社区+家庭”康复训练救助：每年训练累计不少于3个月的脑瘫、孤独症、智力、听力言语残疾儿童按0.5万元/人给予补助训练费。

（二）听力残疾儿童人工耳蜗康复救助

为符合条件的全市18周岁以下听力残疾儿童（无人工耳蜗植入史）免费植入人工耳蜗。

（三）肢体残疾儿童矫治康复救助

对经评估需进行矫治手术的全市0-17周岁肢残儿童，免费实施肢残矫治救助手术。

五、创业类

（一）自主创业就业

在法定劳动年龄内（男年满16周岁、不满60周岁；女年满16周岁、不满50周岁），以个人名义或自愿组织起来从事个体或私营企业经营的残疾人给予一次性资金扶持。其中：

取得《企业法人营业执照》的按不超过3万元的标准给予扶持。

取得《个体工商户营业执照》的按不超过1万元的标准给予扶持。

在社区内个体就业，从事“三修”（修鞋、修车、修锁）、种养殖业、开办“五小”创业店（小商店、小维修店、小理发店、小吃店、小加工店等）便民服务的按不超过5000元的标准给予扶持。

（二）就业创业工程扶持

开展残疾人职业技能和农村实用技术培训；奖励安置残疾人就业或辐射带动残疾人从业残疾人就业基地；奖励残疾人自主创业标兵和致富能手；扶持残疾人电商培训和电商创业。具体标准：

省级残疾人就业示范基地，每个给予30万元资金扶持；

市级残疾人就业优秀基地，每个给予5万元扶持；

残疾人自主创业标兵、残疾人致富能手，分别给予1万元和5000元奖励。

六、辅助类

（一）困难重度残疾人家庭无障碍改造

困难重度、有家庭无障碍改造需求的残疾人，且所住房屋具备改造条件的家庭，可申请进行家庭无障碍改造。

（二）机动轮椅车燃油补贴

对购买符合国家标准（GB12995-2006）机动轮椅车（具有相关凭证）的下肢残疾人，按260元/人/年的标准给予补助。

七、信息类

（一）有线电视服务

视力残疾人、听力残疾人、言语残疾人家庭免收电视初装费，减半缴纳基本收视维护费。

（二）手机通信服务

2022年5月14日前可享受以下优惠政策：

1.山东联通

（1）流量王融合套餐：29元办理59元流量王融合套餐，主要包含10GB国内流量，300分钟国内语音，一条200M宽带。

（2）畅听王卡套餐：19元办理畅听王卡套餐，主要包含国内通用流量4GB，100分钟国内语音，100条短信，70G腾讯系专属流量。

详情咨询营业厅或客服电话 10010。

2.山东移动

（1）爱心卡套餐：19元办理38元爱心卡套餐，主要包含5 GB国内流量，连续在网3年升至11GB，100分钟国内语音。

（2）爱家套餐：29元办理58元爱家套餐，主要包含10GB国内流量，300分钟国内语音，一条200M宽带。

详情咨询营业厅或客服电话 10086。

3.山东电信

（1）步步高套餐：19.5元办理 39元步步高套餐，主要包含5 GB国内流量，连续在网3年升至11GB，100分钟国内语音。

（2）畅享套餐：34.5元办理畅享69元套餐，主要包含10GB国内流量，500分钟国内语音，一条100M宽带。

详情咨询营业厅或客服电话10000。