由仲，中国精协全委，中国精协孤独症工作委员会委员，山东省精协主席，山东省政协委员。由仲先生的这个建议非常具有前瞻性和可行性，根据发达国家和香港地区的经验，在高校社工和特教专业进行人才培养合作，建立和完善特殊教育教师资格制度，是提高特殊教育教师培养培训质量的重要措施。
2016年9月16日《中华人民共和国慈善法》开始实施，中国公益界期盼已久的社会服务运营和各类公益慈善项目实施有了指导性大法。但是，由于《慈善法》实施时间较短，内地公益慈善机构刚刚起步，很多操作并不规范，致使公益项目商业化，慈善资金内幕化的现象被频频曝出。山东政协委员、香港安安国际自闭症教育基金会（慈善）理事长由仲建议，鲁港加强社会服务界公益项目和人员交流，山东参考香港经验完善和加强专业人才队伍的培养和建设。
据由仲介绍，香港社会服务界具有先进的服务理念和诸多丰富的一线经验，法律法规非常健全，服务涵盖了医疗、教育、安老、幼童、伤残、康复救助及职业培训等诸多领域。由仲建议由政府职能部门（残联、教育、民政）牵头，通过香港各级政协联谊会向香港地区各类公益慈善组织发出邀请，在高校社工和特教专业进行人才培养合作；在非盈利领域加强山东公益项目与香港社服界的深度合作。
由仲告诉记者，现今内地特殊教育和社会工作者专业人才极其缺乏，与社会服务需求有强大的反差。特别是特殊教育大幅滞后，高校特殊教育课程设置落后，人才培养周期长就业难导致招生困难。根据发达国家和香港地区的经验，建立和完善特殊教育教师资格制度，是提高特殊教育教师培养培训质量的重要措施。
因此，由仲建议在山东率先完善实施特殊教育教师资格证书认证制度，从而向全国推广。
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