8月22日，东莞市购买残疾人托养照护服务签约仪式举行，东莞在全国首开先河，率先实践由政府买单的重度残疾人托养照护服务模式，通过社会力量增加服务供给，补齐公共服务短板，为全国破解重度残疾人托养照护难题提供“东莞范本”。
东莞困难重度残疾人托养照护政府买单
仪式上，东莞市残联与广东毅融残疾人托养照护服务中心签约，东莞购买残疾人托养照护服务正式落地。根据协议，广东毅融残疾人托养照护服务中心将对残疾人提供照护康养、康复训练、就业创业、社区融合等多种专业托养服务。未来，还将创新开展个性化服务研发、共建残疾人就业车间等。东莞对该托养机构给予一定的财政支持，并对服务质量全程监管。
国家高级社会工作师、广东毅融残疾人托养照护服务中心副主任吴秀娟：“目前我们设有四个服务板块，整体规划是从残疾人最基础的托养照护入手，逐步拓展至支持他们更好地成长与发展。”
东莞市残联教育就业部负责人陈惠英表示：“针对重度精神残疾人，我们每人每月发放5200元补助；对于肢体残疾人，补助标准则达到每月5800元。我们设立较高的补助额度，就是为了避免困难家庭因经济原因无法为残疾人提供应有的良好照料。”
首家承接残疾人托养照护服务的试点机构
作为东莞首家承接残疾人托养照护服务的试点机构，“毅融”试运营以来，共接收近130名平均年龄40岁的重度残疾学员。
小川曾是一名需要家人全天候照料的重度残疾人。在加入“毅融”三个月后，她已经能够参与一些简单的劳动，并通过自己的努力获得相应报酬。
小川的家属郑女士表示：“她的个人价值得到了提升，也找到了属于自己的存在感。这一点，正是我们最希望看到的。”
据统计，东莞本地户籍、持有残疾人证且年满16周岁的智力、精神、重度肢体残疾人有16840人，其中超六成是托养照护服务的对象。而全市只有1所残疾人寄宿制托养服务机构，配有床位230个，远远无法满足需求。
对此，东莞出台政府购买残疾人托养照护服务政策，通过孵化托养照护服务中心，精准认定服务对象，为重度、困难残疾人提供集中照护服务，同时将“暖心提供残疾人托养照护服务”纳入市政府2025年十件民生实事。
东莞市残联教育就业部负责人陈惠英表示：“在让残疾人感受到关爱的同时，我们也发现他们其实能够承担一些劳动性工作。我们应该支持他们发挥潜能，尊重每一个个体，帮助他们更有尊严地生活，而不是永远被视作弱者。”
政府主导、社会参与、市场运作的托养照护服务模式
目前，东莞已初步构建“政府主导、社会参与、市场运作”的托养照护服务模式。接下来，东莞计划在三年内孵化2家规范化、专业化的托养照护示范性服务机构，为重度残疾人提供托养照护服务，形成可复制可推广的示范模式，推动全市残疾人托养照护服务全覆盖。
东莞城市学院大学与城市发展研究院执行院长、教授孙霄汉表示：“通过制度性安排与积极探索，为弱势群体提供保障，体现了政府的责任担当，这是现代社会文明的重要标志，也是东莞在中国式现代化建设实践中所做出的重要探索。”
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