重大利好！孤独症孩子家长再也不用担心自己“走”后孩子没人管了！政府能当孤独症孩子“兜底监护人”啦!
据中国残联2023年发布的中国残疾人普查报告数据显示，中国现有残疾人总数为8500万余人，其中孤独症患者已超1300万人，且以每年近20万人的速度增长，也就是说现在国内最少有2600万人是孤独症孩子的父母！他们都在为孩子的未来担忧，特别是当想到自己“走”后孩子的生活由谁来负责时，心中五味杂陈！但无锡市民政局近日的一项创新举措，或许能解决这个问题！
2024年10月29日，在无锡市民政局见证下，国联信托与某孤独症患者家庭成员签署了“恒心24001号”特殊需要信托合同，标志着无锡首单特殊需要信托落地，也首创“信托架桥、政府兜底”的特殊需要信托运作模式。
这是无锡首单由政府主导参与的特殊需要信托，其中“由市救助管理站（市未成年人救助保护中心、市反家庭暴力庇护所）作为“兜底监护人”，明确了在设立特殊需要信托时，委托人可根据自身情况指定其亲属担任监护人，当没有亲属可担任监护人，或信托存续期间指定的监护人不能履行监护职责时，由市民政局指定救助管理站担任监护人。
特殊需要信托属于资产服务信托业务
作为孤独症孩子的家长，仅看这条新闻心中不免还有疑惑：家长去世后，孩子谁来管？怎么保证托养机构的服务质量？信托的钱花光了，人还活着怎么办？这个信托多少钱？我能购买吗？别着急，咱们一一解答！
01家长去世后，孩子谁来管？
针对特殊需要家庭的这些需求和顾虑，在前期充分调研、论证的基础上，无锡市民政局会同市残联、市慈善总会、国联信托及德恒律师事务所等部门机构，制定了体系化的措施：
由市救助管理站（市未成年人救助保护中心、市反家庭暴力庇护所）作为“兜底监护人”。即设立特殊需要信托时，委托人可根据自身情况指定其亲属担任监护人，当没有亲属可担任监护人，或信托存续期间指定的监护人不能履行监护职责时，由市民政局指定救助管理站担任监护人（根据《民法典》，监护人缺位或有争议的，由居民委员会、村民委员会或民政部门指定监护人）。无锡市救助管理站是市民政局直属事业单位，其相较各地成立的从事监护服务的民非组织在监护可持续性、公信力方面具有明显优势。此外，救助管理站还可以应委托人要求担任监护监督人。
02怎么保证托养机构的服务质量？
无锡市民政局会同相关部门，摸排遴选各类优质医疗、养老、康复机构和第三方服务机构，建立监护服务白名单机制。后期通过培育孵化专业监护社会组织，不断更新充实监护服务白名单库，除因受益人不在锡、委托人另有要求外，特殊需要信托原则上只从白名单中选择服务机构。
目前，无锡市救助管理站正在联合江南大学法学院起草《监护手册》，以优化细化监护中的具体工作和服务。
03怎么保证托养机构适合孩子？
通过白名单机制，无锡市民政局确保了服务机构的优质性和针对性。这些机构都经过了政府的严格筛选，能够为孩子提供最符合其需求的服务。在选择托养机构时，政府会从设施、服务、价格等全方位考量，也会根据信托资产情况建议选择可持续性较强的服务，并匹配合适的机构。确保特需人员能够得到优质保障的同时也不浪费资源。
04信托钱没了，人还活着怎么办？
针对特殊需要信托可能出现的资金余缺，国联信托将与市慈善总会等相关组织共同发起“特殊需要互助公益慈善信托”。当信托资产不足以覆盖孩子整个生命周期的需求时，该公益慈善信托将提供资金补充，同时也接受社会各界、各特需信托结束后剩余财产的捐赠。此外，对特殊需要财产用尽、受益人再无其他财产的，民政部门将受益人纳入社会救助范畴，以此形成“自助先行、互助共济、救助兜底”的全方位解决方案。
05这个信托多少钱？我能购买吗？
媒体报道称：国联信托目前仍在持续接受特殊需要信托申请，申请门槛一般需在100万元以上。据无锡市残联公开数据，无锡市有各类残疾人约30万人。目前“信托架桥、民政兜底”的特需监护机制也只覆盖无锡本地户籍。
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