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原创 周海滨
昨天的文章----自闭儿父亲筹巨款建大型职业教育学校让星儿学做面包,却遭喜憨儿洗车中心创始人曹军泼冷水!是否给你带来了新的思考?有人留言说,看完后觉得全身被冰块包围着,不知道前路应该如何走……
中国智力残疾人及亲友协会主席张宝林和联合国国际劳工组织顾问周海滨看完文章,第一时间接受《大米和小米》专访和写来文章,表示有话说!
在2012年,联合国国际劳工组织带着“支持性就业”项目走进中国,同中残联、中智协携手,推动者心智障碍群体在国内的就业,让国内第一批智力障碍人士约140人有了工作,他们的今天怎么样了?
周海滨
联合国劳工组织顾问
现年32岁的汪兴(化名)是一名中度智力障碍者,十多年前毕业于北京某培智学校。
在爸爸妈妈的帮助下,毕业后的他在报刊亭卖报纸,不幸2005年,汪兴父亲患了脑血栓,提前办理了内退,母亲为了照顾父亲也辞去了工作。2011年,母亲查出乳腺癌做了手术,期间父亲多次脑血栓发作,而且一次比一次严重。
躺在病床上的父母最大的期望就是汪兴能够有一份维持生计的工作。
2013年,通过北京利智康复中心老师的评估,汪兴得到了国际劳工组织推动支持性就业项目组的支持。
这一年的8月14日,对汪兴一家人来说是非常重要的日子。因为在这一天,北京金凤成祥面包店木樨园桥东店和汪兴签订了三年的劳动合同,享有五险一金等相关福 利待遇,每月工资扣除保险后还有 2100 元。
一晃四年过去了,汪兴依然待在工作岗位上,并且做得越来越顺手。支持性就业项目里还有其他近140名小伙伴,如今都在各个岗位上独立工作,有了自己的生活。
民间力量也在行动,北京联合大学的许家成教授同北京利智康复中心合作,开展了对成年心智障碍者支持性就业的行动,结果也显示,有80名个案在支持性就业体系的帮助下拥有了稳定的工作。
这里跟大家再次科普一下,支持性就业是指障碍者在必要的、持续的、支持协助下,进入社区一般的就业场所与非障碍者一起从事竞争性的稳定工作,所得工资不低于当地最低基本工资标准,享有和非障碍工作者一样的福利待遇和晋升机会。
安置-培训-支持,是它的基本模式。对于智力障碍者来说,支持性就业是一种革命性的创新服务模式。
而这项服务模式的实施,主要涉及智力障碍者及其家庭、就业辅导员及其单位在就业中的地位、用人单位在项目中的地位三个方面,就业辅导员是其中最重要的一员。
但据我所知,北京现在就业辅导员完成一个个案,能得到8500元的补贴,但我去广州考察的时候,8500元其实太少。如何用政策激励辅导员去做这件事,还能有成就感,我认为将是一个急需解决的问题。
今年4月,在广州市家长组织的积极倡导和国际劳工组织的支持下,有关支持性就业的提议得到了市长签字批示,在即将出台的《广州市残疾人就业保障金使用办法》中, “支持性就业”将首次写入这一法律文件。这是支持性就业在我国推广普及的迈出的一大步。
尽管面临巨大困难,但我们也看到了支持性就业在中国实现推广的良好势头。相信支持性就业在中国会更加普及,最重要的是智力障碍者能真正获得融合就业的权利,在开放、融合、无障碍的环境下工作。
从2014-2016
我们培养出480名就业辅导员
让大约140名智力障碍人士找到了稳定工作
张宝林
中国智力残疾人及亲友协会主席
据民间机构调查的数据推算,心智障碍群体的就业率不到10%。如何帮助心智障碍群体就业,始终是中国面临非常艰巨的问题。我们也一步一步在进行探索中。2012年年底,国际劳工组织带着“支持性就业”项目,找到了中国残联和智协。
2014年—2016年期间,支持性就业项目通过政府购买服务的形式在北京、湖南、广西、山东、辽宁大连、吉林长春、广东省七个省市做了小规模的支持性就业推广。
幸运的是,有六个省市的试点都很成功,只有广西残联的试点因为一些原因没达到我们的标准。
通过这六个试点,我们培训出了中国第一批就业辅导员,约480名;辅助了中国第一批智力障碍者约140人找到了工作,工作岗位包括食品加工、理货员、保洁、售货员、服务员、保安、电子元件加工、印刷普工等等。而且大部分心智障碍人士就业较为稳定,从就业一直到现在都没有离岗。
在那480名就业辅导员里,最后实际去做支持性就业的有100人左右。
最让人欣慰的是,“支持性就业”已被写入中残联的十三五规划。相当于写进了有约束力的法规,这也说明我们做的成绩得到了残联的认可。
而在十三五规划中也明确了我们要做的事情:在未来五年里培养2500名就业辅导员。
近期,中国残联教育就业部和就业指导中心已经联合发文,在部署如何具体落实这个计划。
这几年来,推动“支持性就业”的工作从国际劳工组织到智协再到合作伙伴,我们携手并肩终于取得了初步成果。并且,我们这些年做的工作和建议形成了政策性意见和培训教材,上交给残联。而残联也表示会进行全国统一的培训课程。
我希望,“支持性就业”项目可以取得更大的进步。
大米有话说!
辅助孩子就业,我们缺的到底是什么?
姜英爽:《大米和小米》创办人
原南方都市报报社首席记者
心智障碍者能够就业的关键究竟在哪里?而且我所指就业是指:
成功找到工作,
可以胜任工作
长期维持工作而不被炒鱿鱼
或者不要被企业宁可给工资也要让他隐性下岗在家。
这其实是一个连锁的漫长的过程,是不是我们帮助一位个案找到工作,也成功游说企业接受了这位个案工作,我们的工作就大功告成?
所以,是不是建立一个职业教育学校就可以解决问题了?
NO!
事实上,心智障碍者的障碍始终存在,问题和困难始终会持续不断的出现-----即使他已经被帮助找到了工作。
我在美国的各个服务机构考察采访发现,他们会对个案的帮助一直持续下去,只不过也许伴随着个案的适应性越来越好,他们实施帮助的频率会越来越低,但他们仍然长期保持各种形式的回访和服务。比如我们刊登过的那个成功在麦当劳工作30年到退休的唐氏女孩,这30年背后,始终有波士顿查尔斯河服务机构提供的各种帮助。他们对个案的服务不会因为找到工作或者暂时算是适应了工作而终止,而是一直陪伴个案整个职业生涯,甚至长达数十年。
我认为,这才是支持性就业的关键。
建立职业教育学校,提早给孩子训练,打好他们的职业教育基础,这是对的。但,这只是心障者整个融入社会和就业环节的第一步而已。
也仅仅只是一个起点。
接下来的工作还有:
培育更多职业的就业辅导员,呼吁更多的企业加入欢迎受过训练的心智障碍者工作的队伍;而且,给这些找到工作的心障者提供长期的、不间断的各种专业帮助,协调企业和心障者之间的各种困难以及关系,帮助他们更好地适应工作。当然这里会有一个从多辅助到渐渐减少辅助的过程,但,绝对不能放手或者终止。
这,是我的思考和答案。
-完-
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