融合教育背景下特殊教育专业化发展体系的区域建构与实践：以广东省佛山市顺德区为例

温联洲

【摘要】广东省佛山市顺德区自20世纪末建立第一个附设在普通学校的特教班以来，逐步形成了以普通学校为主体，以特殊教育学校为骨干，以建有资源教室的学校送教上门和特殊教育支援服务中心的远程教育为补充的特教体系，涵盖学前教育、义务教育、高中阶段教育和终身教育等多个学段，形成了医教结合、康教一体的多元发展的特殊教育新格局。当前，我国特殊教育工作重心逐渐由提高普及水平转向提升教育质量，顺德区将深入实践，致力于构建机制健全、课程完备、技术过硬、专业精进的特殊教育体系，为顺德区特殊教育高质量发展提供专业化支持。

【关键词】融合教育；育人体系；专业化发展

【中图分类号】G760

(作者系广东省佛山市顺德区教育局局长)

引言

特殊教育是我国国民教育体系的重要组成部分，也是衡量一个地区经济发展水平乃至文明程度的标尺。广东省佛山市顺德区委、区政府历来十分重视特殊教育的发展，自20世纪末建立第一个附设在普通学校的特教班以来，顺德区逐步构建了以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以建有资源教室的学校(以下简称“资源教室学校”)送教上门和特殊教育支援服务中心的远程教育为补充的特教体系，涵盖学前教育、义务教育、高中阶段教育和终身教育等多个学段，形成了医教结合、康教一体的多元发展的特殊教育新格局。融合教育背景下，顺德区将致力于构建特殊教育专业化发展体系，持续提升特殊教育发展质量。

一、专业发展有保障：建立和完善特殊教育专业化发展体制机制

为落实各级党委和政府对特殊教育发展的要求，促进区域特殊教育事业的发展，我们做好顶层设计，建立健全特殊教育专业化发展体制机制，努力让每一个有特殊教育需要的儿童都获得适合的教育。

(一)从上到下，为特殊教育专业化发展保驾护航

我们依托区启智学校建立特殊教育指导服务中心，以资源教室学校和随班就读学校为基地，全面推进融合教育发展。《广东省佛山市顺德区特殊教育提升计划(2014—2016年)》明确了顺德区特殊儿童分层安置的模式，充分发挥区启智学校的专业辐射和引领作用。同时要求资源教室学校和随班就读基地学校，提高随班就读质量。随后，区教育局发布《关于加快推进特殊教育相关工作的通知》，对资源教室建设、送教上门和随班就读工作进行了规范。区教育局还分别发布了《顺德区适龄重度残疾儿童少年送教上门服务工作实施方案》和《顺德区适龄重度残疾儿童少年送教上门服务工作实施细则》，全面规范送教上门工作。在《顺德区第二期特殊教育提升计划》中明确了以融合教育为重点，推进学制延伸、巡回指导、特殊教育专家委员会建设等工作，推动区域特殊教育实现内涵式发展。

(二)从点到面，为特殊教育专业化发展提供动力

我们以特殊教育支援服务中心为着力点，带动区域特殊教育向纵深发展。2015年，顺德区成立了特殊教育支援服务中心，主要职责是对区域特殊教育发展进行指导和资源整合。支援服务中心附设在区启智学校，由学校校长兼任中心主任。中心成立后，在相关部门的支持、指导下，建立了“学校即中心、中心即学校”的联动工作机制，充分发挥区启智学校在推动区域特殊教育发展中的骨干引领和示范作用，也保证中心能够整合全区的特殊教育专业资源来为随班就读、送教上门等工作提供专业支持，加快推动区域特殊教育深入发展。

二、专业育人有依托：建设科学化、个性化、多元化课程体系

我们依靠区启智学校的专业师资力量，面向不同类别特殊儿童，探索建立科学化、个性化、多元化的课程体系，满足不同特殊儿童的教育需要。

(一)创新理念，构建适合中重度智力障碍儿童的校本课程

2016年教育部颁发的《培智学校义务教育课程标准》在教学建议中明确提出“各地区学校应结合教学资源和学生差异，编制校本课程”。华南师范大学王志超教授提出了人性化教育理念，认为智力落后儿童自我意识发展层次相对比较低，处于具体动作思维阶段，言语发展水平低导致难用第二信号系统学习，中重度智障儿童的教育应该以他们自我意识的建立为核心，将广义教育内容狭义化。区启智学校在王志超教授的指导下建构起一整套校本课程，在课程实践的基础上，学校构建了“一个人的教育”模式，从课堂向课间和生活延伸。结合学生在学校的就餐、运动、清洁等活动，巩固课上所学的同时，在生活情境中进行相关能力训练和意识培养，通过教育，帮助中重度智力障碍儿童有尊严地融入社会生活。

(二)推陈出新，编写针对重度智力障碍儿童和脑瘫儿童的校本教材

我们根据重度智力障碍儿童的教育特点，以生活自理能力训练以及家居生活意识提升为导向，依托区启智学校专业力量，正式出版了重度智力障碍儿童教材。在此基础上，从2020—2021学年第一学期开始，区启智学校成立了“重度部”对重度智力障碍儿童教学环境设计、课程体系建设进行深入研究，并以此为依托，面向重度智力障碍学生提供如送教上门等更多的专业支持。此外，依托区内体育、康复专家的力量，区启智学校开展了以促进脑瘫儿童全面发展为目标的康复训练课程研究，将现代康复理念、行为训练理论、认知学习理论进行整合，开发了多学科视角、多元技术手段相结合的脑瘫儿童康复训练教材，并于2017年3月正式出版。

(三)家校合作，建立面向中重度智力障碍儿童的家庭教育课程

家庭是重要的教育场所，家庭教育课程不仅为中重度智力障碍儿童家庭教育提供指引，也为在家接受送教上门服务的特殊儿童提供了教育指导。区启智学校依托特殊教育特级教师工作室的力量，开发了家庭教育课程，目前正式出版教材3本。我们以中央电教馆“十二五”信息技术课题为抓手，充分利用区启智学校专业优势，开发了送教上门电子课程。目前为全区29间资源教室各配备了3台平板电脑，供资源教室学校送教上门使用，随班就读教学也可以结合使用。家庭教育课程的开发和使用，增强了家校合作育人的效果，提升了特殊儿童学习的效率。

(四)因时制宜，开展针对自闭症儿童的课程和教学实施研究

目前区域内随班就读儿童中自闭症儿童占比较高，区启智学校内自闭症儿童数量也在逐年增加，探索适合自闭症儿童的课程并加以实施是当前课程开发的重点，同时也是课程开发与实施的难点。从2020—2021学年第一学期开始，区启智学校成立了“自闭症部”，以真实生活为载体，尝试构建基于特教学校环境的自闭症儿童适应及转衔课程，帮助自闭症儿童更好地融入学校生活，为进一步学习提供发展基础。同时也依托这一研究为随班就读的自闭症儿童提供专业教育支持。

三、专业技术有支撑：运用信息技术破解难题、提高效益

目前，区启智学校已通过信息技术实现资源共享，通过信息技术手段辅助教学，有效提高了学生的学习效率。区特殊教育支援服务中心也探索运用信息技术，通过远程教育，解决资源教室教师和送教上门教师师资力量不足的问题。

(一)建设区特殊教育云平台，实现专业资源共享

区特殊教育支援服务中心与北京邮电大学合作建设了区特殊教育云平台。区启智学校将校本课程在平台上共享，供随班就读教师和送教上门教师学习、借鉴，内容涵盖特殊学生体能发展、认知学习、情绪情感发展等多个方面，为刚刚接触特殊教育的普通学校教师提供了教育教学支持。同时，区启智学校专门制作了面向资源教室学校的教学技能培训课程，并将课程投放到云平台，有效提升随班就读质量。自2015年上线运行以来，该平台为全区150所中小学、幼儿园，700多名特殊学生提供特殊教育和康复服务，为300多名随班就读教师和送教上门教师提供了专业支持。云平台还入选了2019年广东省教育信息化应用典型案例。

(二)开发课堂图形操作课程，提高学生认知能力

根据皮亚杰的心理发展理论，儿童的智力发展分为感知运动阶段、前运算阶段、具体运算阶段和形式运算阶段。图形操作课程运用教育学、心理学原理，采用触摸屏和无盘工作站等技术，让学生通过操作电脑触摸屏来学习大量的图形知识，发展中重度智障儿童的认知能力，增加社会生活知识。图形操作课程共有43个程序、880张图片，整合了生活语文、生活数学和生活适应等内容，每个程序均为发展学生某一项或几项能力而精心设计，其在不同年级循序渐进、不断重复、螺旋上升，逐步提高学生的认知水平。以图形操作课程为载体，学生在不断地动手操作、动眼追视、动口说读、动脑思考的过程中，在多学科联结中学习知识，为前运算阶段积累大量思维素材，为进入具体运算阶段做心理上的准备。

(三)运用人工智能和大数据，探索培智教学新模式

区启智学校依托全国教育科学规划课题“面向智障儿童的新课标教材本土化建构及其虚拟现实教学应用研究”，采用跨学科交叉应用的研究方法，将计算机虚拟现实、大数据分析等应用到智障儿童教育领域中，探索培智教学新模式。通过虚拟空间

感知的应用实现行为数据的实时感知与定量分析，以此支持个别化教学的实现；通过跨空间分布式教学方法的应用，根据教学需要，在现实世界与虚拟空间之间合理分布教学任务；在虚拟现实系统的可配置功能支持下，对于相同的教学内容，根据脑瘫、多动症、自闭症、多重残疾等不同障碍类别，设计不同的虚拟场景、任务，使用不同的物品、指导语与激励措施，适应不同残障儿童的认知特点，提高他们的学习能力。

四、专业提升有方向：以强化教师专业能力为目标开展系统培训

特殊教育教师专业成长是实现特殊教育高质量发展的关键力量。特别是在融合教育背景下，普通学校承担特殊教育工作的教师，急需特殊教育观念、知识、技能等方面的培训。因此，我们针对教师发展需要，开展分层分类系统培训。

(一)以区启智学校为主体，开展特殊教育教师培训

顺德区在特殊教育教师的专业发展中，非常注重特教学校的示范引领作用。近几年，我们以区启智学校为主体，利用暑假时间到各大高校对特殊教育教师进行相关培训。在对特殊教育教师加强国家教育法律法规知识普及，进一步提高师德修养的同时，还要求特殊教育教师掌握当前国内外最新的教育理念和教育研究进展，并把理论与实践相结合，提高自身的教育实践能力，为未来可持续发展奠定扎实的基础。

(二)以随班就读学校教师为对象，普及特殊教育专业知识

近年来，随着融合教育的不断推进，随班就读学校逐渐增多，随班就读学校教师学习特殊教育知识的需求也日益增长。为满足他们的专业成长需求，区教育局每学期均会组织一次区内各随班就读学校教师进行专业学习，内容涵盖特殊教育和融合教育前沿政策、融合教育知识、特殊儿童教育案例分析、特殊儿童生理和心理问题的解决措施等，提升了全区随班就读学校教师的特教素养，使其知识结构和专业结构更加完善。

(三)以教学科研活动为依托，促进不同专业、领域的特教工作者共同发展

我们以区启智学校为主体，每学期定期举行全区、全市、全省乃至全国的大型教学科研活动，面向全国各地一线特殊教育学校教师、随班就读学校教师、普通学校的普通教师、相关医学康复机构和教育康复机构的康复师和治疗师等，促进不同学科和领域的特教工作者互相交流，了解不同学科的前沿动态，拓宽了他们的知识视野，为融合教育的发展整合更多专业力量。

(四)以巡回指导为方式，提升骨干教师专业能力

顺德区在区内一线特殊教育教师中选拔和推荐，择优组建区巡回指导教师团队。借鉴陶行知先生的“小先生制”，让巡回指导教师为融合教育工作提供专业支持，解决随班就读学校教师在教育教学中的问题，帮助他们提高业务水平。与此同时，巡回指导教师团队每位成员都成长为“小先生”，教学相长，进一步提升了骨干教师的业务能力。巡回教师指导过程中，注重记录相关教学经验，撰写教学成果，为以后的专业发展积累素材。

“办好特殊教育”是时代赋予特殊教育工作者的使命。站在“十四五”发展的新起点，顺德区将继续深入探索专业化发展体系的构建，不断优化特殊教育的各个要素，为特殊教育高质量发展贡献顺德智慧。