新时代法治与大学生创新创业融合教育研究

谢慕冰
(长沙师范学院经济管理学院,湖南长沙410100)

[摘要]立足“新时代”历史方位,深入系统研究法治与创新创业教育的融合,使二者相互联系、相互支撑,形成良性循环的运行状态,为大学生的创新创业实践提供方法论基础,符合我国建设社会主义法治国家的战略要求。法治与创新创业教育具有融合的基础:首先,二者教育目标具有一致性;其次,二者教育内容互补互促;最后,二者教育形式贯通对接。融合策略包括结合教育目标,深入挖掘教育内容,区分教学工作评价和教学效果评价等。高校应当将法治与创新创业教育融合纳入规划考量,合理利用多种教育载体对法治进行各种形式的渗透,为创新创业大学生注入精神动力与法治信念。
[关键词]新时代;法治教育;创新创业教育;融合
[中图分类号]G640[文献标识码]A
doi:10.3969/j.issn.2096-711X.2022.06.005

十九大报告提出“提高全民族法治素养和道德素质”。中国特色社会主义进入新时代,全面依法治国正深入推进,大学生是法治社会构建的主体,因而必须高度重视高校法治教育。十九届五中全会强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。为加强国家创新体系建设,需要完善创新创业教育体系。将法治与大学生创新创业教育融合衔接至关重要,有助于提高学生的基本理论知识和职业素养,结合职业能力和职业需求,构建符合大学生和社会实际需求的创新创业教育体系。

一、大学生法治教育和创新创业教育培养目标具有一致性

(一)大学生法治教育的培养目标

高校法治教育致力于帮助大学生树立法治观念,培养自觉守法、行事明法、维权用法的思维习惯和行为方式,从而促进大学生健康成长、全面发展。新时代习近平总书记从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,创造性提出全面依法治国新理念新思想新战略。高校法治教育的培养目标主要包括:
.掌握基础的法律知识。《教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见》(教政法〔2020〕8号)提出制定学校普法规划,推进国家普法规划和教育系统普法规划贯彻实施。对大学生进行法治宣传教育就是增加大学生的法律知识,更新其法律知识储备、优化其法律知识结构。一要认识和掌握中国特色社会主义法治的本质特征、理论体系、发展规律和实践经验;二要了解和掌握社会主义法治建设中的宪法法律等方面的基本知识;三要熟悉和掌握大学生应当遵循的有关法治方面的基本知识,特别是与自身专业和未来职业实践需要相关的法律知识,要把有关的法治知识与思想道德和科学文化知识有机融合,内化为专业能力与职业素养,以适应未来法治建设的实际需要。
2.形成严谨的法治思维。法治思维,即依据法律的基本精神、基本原则和具体规范来观察社会、思考社会和引领社会发展的思维模式。严谨的法治思维要求将法律作为明辨是非和判断问题症结的思维,崇尚法治、尊重法律,并运用法治方法处理纠纷和推进工作。缺乏对法治思维的清楚把握,就难以准确地理解、解释和运用法律;以法治思维为基础,才得以更妥善处理矛盾纠纷,服务经济社会发展。
3.树立坚定的法治信仰。高校法治教育应当帮助大学生树立坚定的法治信仰。法治不是机械地制定法律和执行法律,而是需要使人们主动接受法律、遵守法律,对法治心存敬畏,使法律在运转过程中,能够实现公平正义秩序等等各种价值诉求。法治信仰让冰冷的法律制度体现出生活的气息和应有的温度,人们才会自愿遵守并在情感上认同法治,从而更好地生活。
4.具备一定的维权能力。法治教育应当培养大学生依法履行义务,并运用法治思维分析问题、运用法治方式解决问题,从而维护自身的合法权益。法治的最终目的不仅仅是要求人们守法,而是要建立良好的社会秩序,发挥法律教育、评价、指引、规范等功能,为人们生活提供更加可靠的保障。

(二)大学生创新创业教育的培养目标

创新创业教育的目标是“通过创新创业教育,使学生了解相关创业基本理论,激发学生的创新思维,培养学生创业意识,提升学生的社会责任感”。
1.提高大学生创新意识、创业精神,培养大学生创新创业的实践能力。首先,引入创新创业基础知识,启发学生的创新创业意识,进而将学生萌芽的创新创业意识转化为更系统的创新创业思维,以及培养创新创业所需要掌握的通用技能和专业技能。然后,结合社会时事热点,从专业的角度向学生解读最新最前沿创新创业动态,鼓励学生精进专业领域的创新创业探索。最后,结合所学专业对创新创业成果进行分析评价,对学生在创新创业实践活动中遇到的问题给予专业的解答,塑造学生成为综合性创新型人才。
2.引导学生进行创新、创造、创业。大学生通过其灵敏的创业品质发现了创新创业机会后,指导其通过创新技能和创业常识,快速运用创新思维落实创业活动,抢占商业先机。帮助大学生着力推进项目实施、创新成果商业化或自主创业,根据条件使其进入大学的产学研扶持机构进行孵化,接受来自科技转化、资金筹集、市场营销、知识产权保护等方面的综合指导。
新时代中国特色社会主义教育发展的根本任务是立德树人。提高大学生综合素质、促进其全面发展是法治教育与大学生创新创业教育共同的价值目标。法治教育改善大学生在创新创业活动中的行为;创新创业教育为法治教育提供依托,使之落地生根。两者全方位贯穿于大学生成长成才的全程,激发大学生的创新潜能和创造活力,提高社会治理法治化水平。拓宽高等教育的发展思路,从教学目标入手系统研究二者的融合,致力于提升大学生的法治素养和创新创业意识,为高校培养出应用型、创新型、实践型人才奠定坚实的基础。

二、大学生法治教育和创新创业教育内容的互补互促

创新创业教育涉及多学科的综合性内容。法学是创新创业的基础学科之一,法治教育课程理论性特征,能够从思想上引导学生树立合法的创新创业理念和价值观,营造积极正面的创新创业氛围,同时亦丰富了创新创业教育的教育内容和教育形式。掌握法治知识可以协助大学生更好地完成创新创业,在接受法治教育过程中所学习的原理和方法论可以灵活运用到创新创业活动全程。从认识创新创业法律法规到采取怎样不同的企业组织形式,到涉及内部风险的法律管理,比如股权架构设计、股东协议、购销合同、融资合同、劳动合同、知识产权管理、诉讼管理等法律事务方面的风险,以及组织外部法律风险,比如组织在与外部主体之间在经济活动过程中产生的法律风险,主要包括与政府之间的行政法律风险、与平等主体之间的民事法律风险、创新创业组织自身及人员严重违法犯罪的刑事法律风险等,无一不要求当代的创新创业实践者拥有良好的法律知识。在创新创业教育中融入法治教育是应有之义、必由之路,增强大学生的事业心与责任感,以及迎接新时代新局势挑战的战斗力。
创新创业教育通过大量实践活动训练大学生熟练掌握各种创新技能与创业技巧,融入法治教育可以提升法治教育的实效性和针对性,使教学的知识与内容呈现出更加动态化、开拓性和超越性的特点,为法治教育注入新鲜的动力。创新创业为法治教育搭建了坚实的平台,其实践属性亦有助于法治教育走出强调理论传授,轻视实践活动的传统理念,培养学生的动手能力,锻炼学生的实践活动能力。对法治教育和创新创业教育进行创新升级和融合塑造,形成教育多元化、多样化的发展内涵,有效保障高等教育铸魂育人目标的实现。

三、法治教育和大学生创新创业教育形式的相通性

高校法治教育与创新创业教育的相关课程都属于基础性课程,且对象都是全体大学生,都体现在人才培养的全过程。教育形式既包括理论知识的教授,也包括实践能力的不断磨炼。在方法上主要有理论授课、实践训练、素质教育、小组讨论、日常熏陶等。法治教育关注培养大学生法治素养,提升法治认知和解决法律问题的能力;创新创业教育关注大学生的主观能动性和个性发展,着重培养大学怀疑意识、批判精神、发散思维等创新思路,二者共同作用于大学生综合素质的提升与核心能力的构建。
将二者融合可以动员学校多个部门通力合作,辅助教师设计科学合理的教学方案、教学模式及教学体系,便可能形成上通下达、互通有无、耦合联动、互促共进的教学效果,展现立体化发展的教育过程,真正实现全员育人、全过程育人、全方位育人。

四、法治与大学生创新创业融合教育策略

新时代历史背景下,以“立德树人”为根本,将创新创业教育、法治教育系统融合贯穿教育教学全过程,为全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实法治基础。如何科学地融合创新创业法治教育的教学内容,实现法治教育与创新创业基础课程的有效衔接,这是系统探究二者融合的重点内容。

(一)教育目标融合

大学生应当成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,根据这一社会主义法治建设目标,确定创新创业课程培养目标应当着眼于法治意识、风险意识、诚实守信和契约精神等关键点。创新创业教育也离不开法治教育,一旦学生熟练掌握了创新创业技术和资本,但是缺乏法治理念和职业道德,必然给社会带来危害。创新创业教育核心是创新精神,这种精神将会影响和反哺法治教育的方方面面,从而带来该领域创新发展和进步;同时,二者的融合能强化实践意识对法治教育的重要性。理论创新源于实践,创新创业实践又能为法治理论创新提供重要依据和检验标准,使理论更加深刻、全面、并不断更新。二者相互联系、互为支撑,具备形成良性循环运行状态的基础。以渗透引领的方式将二者融合是具备可行性基础的。
在创新创业课程的教学设计中,要有反映法治国家对人才培养的核心要求的育人目标与实现路径的思考和表述。在人才培养全程及各环节,包括课程体系、培养标准、师资队伍、教学保障、质量评价等,要有机融入法治元素及法治教育功能,使法治教育目标与创新创业教育目标贯通起来,同向同行,协同育人。
首先,学校领导重视,做好顶层设计,制定切实可行的融合教育的指导性文件,保障融合纲领的科学、规范、可执行;其次,以人才培养方案为依据,统筹教学目标融会贯通过程,形成系统化的专业人才培养目标体系,充分突显法治在培育学生创新创业品质、职业道德、职业理想等方面的价值引领作用,为大学生走入社会打下坚实基础;最后,使教学目标融合对接要做到三个“相结合”:第一,坚持教书与育人相结合。受到西方教育思潮的影响,现今大学生多存在严重的个人主义倾向,认为自己的个人利益高于他人或者集体的利益。应当通过教书与育人相结合,使现代大学生更加明确创新创业行为底线,明白自身专业技能的合法合规范围。根据“法治中国”的政策引导学生充分认识自己的社会价值和历史使命。第二,坚持能力培养与素质教育相结合,在创新创业教育中既传授创新创业技能技巧,又对大学生融入法治教育,有利于加强现代大学生健全人格塑造与培育。第三,课堂与实践相结合。真正达到人才需求与人才培养的零距离,就不能脱离实践教育。树牢创新意识,实现充分优质就业、积极守法护法是大学生个人价值和社会价值的有益体现。通过传统课堂授课的理论分析,使学生具备了基础的意识,加入实践活动,培养学生主动思考和运用批判思维的能力,为学生提供开放式思维空间,激发学生运用法治知识创新创业的潜能,提升学生实际判断问题和分析问题的能力。

(二)教育内容融合

目前高校的公共必修课程仅提供普及性教育,《大学生思想道德修养与法律基础》课程是非法学专业大学生的法治教育的主渠道,而这门课程教授的知识远不能满足解决在大学生创新创业过程中可能会遇到的问题。《大学生思想道德修养与法律基础》实质上也是思政课和法治教育在高校经过长期试验和调整后有机融合的产物。因此,应当精心设计教学内容,使教育从独立课程设置向融入渗透教育的转变。深入研究挖掘法治教育和创新创业教育的内容,探寻规律助推形成大学生创新创业法治教育合力。具体而言,可采取以下途径:
一是在大学生创新创业课程中增加法治相关内容,根据不同年级学生不同阶段的需求阶梯性开设相关课程,在企业创办、产品研发、市场开拓等课程环节中深入挖掘课程中的隐性法治知识点,有侧重地将各章知识点结合“创新力与创业力需求”重新设计呈现。二是在大学生普法类课程中围绕“创新力与创业力需求”,结合司法实务或法律服务的实际需要,增设创新创业教育资源。如在“公司法”章节中融入企业设立实务案例,在“税法”章节中详细解读纳税操作具体流程与风险防范等内容。培养学生形成创新创业能力,并使法治成为社会共识和基本原则。三是采取线上线下混合式教学。教学方式而言,可以改变传统“满堂灌”的一般方法,将基本概念和原理以及基础知识的学习放在线上自习,线下课堂主要强调重点知识和攻克疑难知识点,对于学生线上学习中的问题答疑解惑。实践教学培养法治创新思维意识和法治创业实践能力。教师还应当引导学生讨论交流,比如针对国家政府新出台的一些创新创业政策和法规,在实际运用中的问题等提出自己的观点,培养学生学习的积极性和主动性,增进学生学习的参与感和获得感。如此形成了“先自学,再内化,通过实践巩固”的教学脉络,体现了融合教育改革课堂知行合一、学以致用,以及教学目标全覆盖,教学内容分层次和
教学过程因材施教的差异化。

(三)区分教学工作评价与教学效果评价

教学评价是对教学工作质量的测量、分析和评定,它是为了促进教学活动的规范化和科学化。对于融合教育的效果应当谨慎评价,因为它的成效具有潜在性、综合性和发展性,尤其创新创业课程的实践属性决定了其甚至难以在学生在校期间做出准确、合理、定性的评价。初级阶段针对融合教育的评价应该重点看工作开展情况,包括挖掘难度适当的法治或创新创业元素、确保方向把握上不存在偏差、工作推进平稳合理、任务要求部署落实到位等,着力就融合教育开展情况进行描述性综合评价。融合教育的评价是融合教育进行决策的基础。合理运用好教学评价这一指挥棒,有助于改进教学效果,提高人才培养的质量。
深化融合教育等作为当前推进高校综合改革的重要抓手之一,推动实现法治与创新创业教育人才培养深度融合,全力构建融合教育体系,有助于明确教育价值目标、提升价值观培育实效、规范创业行为,培养时代新人。法治价值观的导入为大学生创新创业教育另辟蹊径,保证创新创业活动沿着公平公正的方向发展。融合了法治的创新创业教育,有利于培养健全的法治意识、科学的思维方法,引导大学生作为市场经济的主体承担社会责任、恪守法治原则,逐步规范社会主义市场经济体系的运作。法治与大学生创新创业教育融合是以科学理念指导传统的教育模式,是一项复杂而艰难的系统工程,要完成这一任务,既要有开拓创新精神,也要保持严谨严肃的态度,循序渐进地进行。

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