英国特殊儿童融合教育的分析及启示

熊含晗，赵艳红
（湖南人文科技学院，湖南娄底417000）

摘要：如何给予特殊儿童最优的教育一直是一个受到教育界广泛关注其值得探讨的教育问题。英国的许多学者对英国的特殊儿童教育及教育方法进行了长时间的探索和实践，英国政府也对特殊儿童的教育给予高度的重视。随着时间的推移，英国的特殊儿童教育从初步探索到不断改革尝试，至今已经形成了相对成熟的特殊教育体系。本文将对英国的特殊儿童融合教育的发展进行分析，并探讨英国特殊儿童融合教育对我国特殊儿童教育的启示。
关键词：英国；特殊儿童；融合教育启示

特殊儿童的融合教育（Inclusiveeducationforchildrenwithspecialneeds）是指让在某方面有缺陷的、与正常儿童有区别的儿童融入到传统的教育教学班级中，期望在整体融合环境中通过让特殊儿童接受相同的教育和额外的照顾，增加特殊儿童与普通儿童交流的机会，最大化丰富特殊儿童的学习经验，从而提升他们的受教育质量和结果。
英国早在1976年就在相关报告中强调特殊儿童融合教育的重要性，并且英国政府也颁布了相关的政策和采取了相应的措施来帮助特殊儿童融合教育的顺利开展。并且英国在长期的实践下已发展和形成了与特殊儿童融合教育相关的理论和体系。本文将阐述英国的特殊儿童融合教育的发展历程、相关案例与观点以及英国政府的有关法案，旨在为中国开展特殊儿童融合教育以及进行特殊儿童融合教育的相关方案时提供理论基础和参考。

一、英国特殊儿童融合教育政策分析

在第二次世界大战后，英国以及北欧的国家就开始了影响深远、范围广泛的运动变革，而变革的中心就是教育。

（一）“回归主流”观点的提出。

英国等国家提出残疾人“回归主流”的教育观点，融合教育的重要性也正是在这一观点提出后被重视。这一时期，人们倡导应当将残疾人纳入到主流社会中，特殊儿童也应当接受与普通儿童一样的教育，而不是将他们放在特殊学校中，所接触到的周围的同龄人都是与之一样的特殊儿童。1975年，英国国会通过了《全民残疾儿童教育法》，其中提到60%的残疾儿童得不到公平的教育机会。1976年英国通过了《残疾人教育法》，该法确保残疾儿童，包括公共或私营机构和其他照料设施中的儿童，与非残疾儿童一起接受教育。这一法案是对1975年所提出的残疾儿童教育问题的补充和保障残疾儿童教育平等的措施。这两部法案的通过意味着出于教育平等性的原则，特殊儿童被期待放置在传统的学校中接受与同龄的普通儿童一样的传统学校教育。人们期待通过与普通同龄人的相处以及平等的教育机会，再加上老师的耐心关照和教导来使特殊儿童的教育结果最优化，即使特殊儿童能接受到的有利于他们发展的教育机会最大化。此外，英国政府在1976年的《政府工作报告》（TheCourtReport）、1978年的《沃诺克报告书》都有提到融合教育的重要性[1]。

（二）融合教育的进一步完善：全纳性与包容性

在“回归主流”教育兴起后，英国的特殊儿童融合教育得到重视和发展，通过多年来政府和运动者们的不断努力和尝试，英国的特殊儿童的融合教育已经得到进一步发展。而国际教育协会对融合教育的重视进一步完善与推进了英国的特殊儿童教育，包容性教育也在这一时期提出和普及。1991年，《所有残疾儿童教育法》更名为《残疾人教育法》，某些学习障碍以及自闭症和创伤性脑损伤被添加到IDEA中。国际教育协会规定，特殊儿童应尽可能在限制最小的环境(LRE)中与没有残疾的同龄人一起接受教育。该法为确保特殊儿童教育的公平性和融合教育的全纳性和包容性，还提出“该法的条例还要求各种替代安置办法，以确保每个残疾学生接受适合其个人需要的教育”，并明确指出“只有在残疾的性质或严重程度使残疾儿童不能够接受正规教育的情况下，才会有特殊班、单独学校教育或其他将残疾儿童从正规教育环境中除名的情况”。英国政府还在1994年的《特殊教育需要鉴别和评估实施章程》等多部法律中强调特殊融合教育的全纳性和包容性。
除此之外，1994年《萨拉曼卡宣言》承诺普及教育的包容性，使包容性教育的思想成为国际教育设想的重点。根据该宣言，包容性教育是指将所有儿童纳入所有课堂和课外活动，这意味着所有儿童都应有平等机会达成最大潜力和成就，不论其出身和能力健康或残疾，也不论其身体、智力、社会、情感或语言差异。该宣言还指出，有特殊教育需要的人应该有机会进入正规学校，而正规学校应该在能够满足这些需要的以儿童为中心的教学中容纳他们[2]。
此后大量的特殊儿童被允许进入到普通学校接受正常的传统学校课程教育，并且允许被进入传统学校学习的特殊儿童群体不分残疾严重程度，学校和社会采取全面包容的态度。教育特殊儿童的责任也因此不再仅属于特殊教育学校的老师，传统学校的老师也开始承担起特殊儿童教育的责任。

二、英国特殊儿童融合教育的特点

特殊儿童的融合教育即意味着将特殊儿童纳入到传统学校中，让他们接受与正常儿童一样的教育，因此，英国许多学者开展了与融合教育相关的研究并提出了促进融合教育发展的重要观点。然而英国学者对于特殊儿童的融合教育是持有积极和批判两种态度的，尽管两种态度不同，但其出发点和目的都是为了让特殊儿童能够最大化从教育中受益。

（一）融合教育具有包容性

英国埃克塞特大学的一项相关研究表明融合教育的关键在于包容性，而包容性取决于教育工作者的态度。包容性是指调整教育规定，以促进学生的“归属感”[3]。因为一所学校的所有学生，包括那些严重残疾的学生，都会认为自己是属于一个集体或者某一群体的。因此，包容性包括多样性的概念，即包括作为任何人的自然状态，或者说，作为一个学习者的任何状态。因此，全面接纳特殊儿童的可行性取决于儿童是否可以融入学校环境；另一方面，“包容”的前提是对主流学校进行重大改革，使每所学校都能容纳每一名儿童，而不论其残疾与否（容纳而不是同化）。然而，实施融合严重残疾学生的主要障碍之一为“教师的态度”，许多教师对于融合教育中自己的教学技能和教学质量缺乏信心，教师往往不满足严重残疾学生的需要，并且不为残疾学生制定个性化的教学方案。因为教师所采取的态度决定了融合教育的开展能否顺利。所以，英国学者建议开发一种衡量教师包容态度的新工具并倡导传统学校的教师在入职前应当接受特殊儿童融合教育的专业培训，以此提高融合教育的质量[4]。

（二）特殊儿童与普通儿童的互融性

正如之前所提到的，对特殊儿童全面包容的态度，让他们在传统学校接受教育，这无疑是对教师提出了新的要求，对传统学校发起了新的挑战。所有儿童都应与同龄人一起接受教育，而不考虑一些儿童可能患有的中度、重度，甚至严重残疾，然而单独的特殊教育课程对需要帮助的特殊儿童来说是最有益的，并且专业的特殊儿童的教育工作者需要有超出一般教育者的技能水平，因此许多学者认为，在全面纳入融合教育时，传统学校中应当提供特殊教育方案，残疾儿童应在确定适合参加普通课程时参与到普通课程中去。
当普通教师和特殊教育教师共同努力提供一个完整的融合教育计划时，普通学生和特殊学生能获得以下几个好处。有特殊需要的学生能够与非残疾的同龄人发展关系。这允许有特殊需要的学生有正确的行为榜样。普通教育学生也受益于了解残疾人的过程。普通教育学生的学术福利包括在课堂上增加特殊教育人员，提供小群体、个性化的教学，并协助为所有需要他们的学生发展学术适应。普通学生能在一个完整的包容环境中学习，而有特殊需要的学生也会感到自己是群体中的一部分，可以贡献他们独特的天赋和才能。同时，学校也受益，因为分配给特殊教育班级的资金可以放在其他地方，用于提升包容性学校教育。因为当这些特殊儿童被纳入一个完整的包容性环境时，用于为特殊儿童教育的资金可以用于人员配置，支持普通教育教师以及调整课程的材料。然而，全面的融合教育也有它的局限性。

三、英国融合教育遇到的问题

尽管英国特殊儿童的融合教育已经发展得较为成熟，关于融合教育的教学方法也早早进入学校实践，并且在一次次实践中完成了完善与推进，但英国的融合教育仍旧存在着待解决和待完善的问题。
首先，融合教育最大的缺点是全面包容并不是所有学生的最佳安排。因为所有有特殊需要的学生都需要充分融入普通教育环境，即使该学生可能对其他学生造成干扰。如果一个学生的破坏性太大，以至于教师不能教学，那么在一般情况下，这对其他学生造成了影响，因为他们没有按照他们应该有的速度照常学习。这使得普通教育中的教育工作者和普通儿童家长担心，全面包容的融合教育会降低班级的学习标准。
另一个缺点是没有向需要特殊教育服务的学生提供特殊教育服务，例如职业治疗、言语治疗、相应体育和其他特殊教育课程。普通教育教师通常没有像教育专家那样通过广泛的培训来帮助残疾学生。如果一个残疾学生一整天都融入在普通教育中，他们可能会失去一对一的特殊教育时间，然而特殊儿童需要了解他们所缺乏的知识技能[5]。当这种特殊教育时间缺失时，特殊儿童教育最优化也无法保证。
英国的特殊儿童融合教育还存在一个无法忽视的问题，那就是当特殊儿童融入普通学校后，如何发展与普通同龄人的友谊。尽管这一问题并不是一定会发生。但特殊儿童由于与同龄人的“不一样”，普通学生因此产生的不理解和认为他们不合群而引发的排挤、校园暴力等问题，都会严重阻碍特殊儿童在普通学校中与同龄人的交往。

四、英国融合教育的启示

在总结和梳理了英国特殊儿童的融合教育发展历程后，我们看到了其值得借鉴的地方以及对我国特殊儿童教育的启示。
首先，英国融合教育发展至今的主趋势是包容性教育，即将特殊儿童纳入到普通学校中，让其接受正常的学校教育。但是我们可以采取英国融合教育最初的方式，对残疾学生进行分级后，根据学生自理能力和学习能力的测评，先将部分能力达标的特殊儿童纳入到传统学校中接受正常教育。之后再根据学习效果对特殊儿童的融合教育进行调整与完善。
其次，我们要注意到，将特殊儿童纳入传统学校，这意味着传统学校的老师也需要接受特殊儿童教育方法的训练。为解决这一问题，可以在师范类大学及师范类专业中设置相关的课程，为将来特殊儿童进入传统学校做师资上的准备。同时，当特殊儿童进入到传统学校后，特殊儿童学校的老师可以来传统学校提供专业上的帮助。例如开讲座会，或者定期在每个学校配备相应数量的特殊教育老师来辅助上课，以此保证特殊儿童在普通学校接受普通教育的同时也能接受到所缺乏的特殊教育。
最后，要提到的是，特殊儿童教育工作者需要做好承担来自家长、社会和心理等方面的压力的准备。特殊儿童的融合教育一定会面临一些暂时无法解决的问题，比如正常儿童对特殊儿童的不理解而导致的排挤等校园暴力问题。这一问题是无法在短时间内解决的，且这一问题的解决不光要靠学校对普通学生的宣传教育和引导，同时也需要社会对特殊儿童融合教育的理解和包容的氛围以及家长对孩子的教育指引。

五、结束语

融合教育已经逐步成为国际教育中的发展主流和探索方向。尽管融合教育仍需要发展，教师和学校仍然需要不断寻求把握普通学生与特殊儿童之间的平衡的教育方法。我们能确定的是每个残疾学生与普通学生一样，都是独一无二的个体，作为教育工作者，我们的工作是共同努力，为每一个特殊儿童找到合适的教育方式并给予他们所需要的教育。融合教育的目的也是为了寻求最适合特殊儿童成长的教育教学方法，帮助这些学生成为有生产力的公民，即能在社会和劳动中发挥作用的人。

参考文献：

[1]EliasAvramidis,PhilBayliss,RobertBurden.Studentteachers’attitudestowardstheinclusionofchildrenwithspecialeducationalneedsintheordinaryschool[J].TeachingandTeacherEducation,1999,16(2000):277-293.
[2]MariamJohnMeynert.InclusiveeducationandperceptionsoflearningfacilitatorsofchildrenwithspecialneedsinaschoolinSWEDEN[J].InternationalJournalofSpecialEducation,2014,29(2):1-18.
[3]KristineMcCarty.FullInclusion:TheBenefitsandDisadvantagesofInclusiveSchoolingAnOverview[J].AzusaPacificUniversity,2006.
[4]HueiLanWang.ShouldAllStudentswithSpecialEducationalNeeds(SEN)BeIncludedinMainstreamEducationProvision?-ACriticalAnalysis[J].InternationalEducationStudies,2009,2(4):154-161.
[5]GarryHornby.InclusiveEducationforChildrenwithSpecialEducationalNeeds:Acritique[J].InternationalJournalofDisability,DevelopmentandEducation,2011,58(3):321-329.