学前特殊教育要强调国家的责任,毕竟“以公立园为主导为弱势儿童提供学前教育是当今世界主要国家和地区弱势儿童教育扶助政策的共同选择”,政府总体统筹学前教育和承担行政责任,是扩大特殊教育城乡覆盖面的前提。

残疾人教育重点项目提出
国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》“残疾人教育重点项目”提出,“残疾幼儿学前康复教育发展项目……加强公办残疾儿童学前康复教育机构建设,支持视力、听力、智力残疾儿童和孤独症儿童接受学前康复教育。”
但对于经费如何保障、中央和地方分工等缺乏明确规定,需要进一步厘清政府部门职责,让行政机关在学前特殊教育工作中有为有位并促进区域之间的平衡。美国政府因各州发展存在的巨大差异而深感调控乏力,持续引发公众的不满和法律纠纷,早期特殊教育质量提升之路荆棘丛生。
北京计划2025年各区建一所从幼儿园到高中的十五年制特殊教育学校,以后要在全国层面都进行刚性规定,弥合学前特殊教育的区域鸿沟和填补贫困地区空白。学前特殊教育以免费为主,这是有章可循的。美国特殊教育经过多年实践,总结出“零拒绝、非歧视性评估、免费和适当教育、最少限制环境、合法诉讼、家长参与等基本原则”,其中免费是重要原则。
美国残疾幼儿学前教育法的执行是严格
所有被确认的3-5岁残疾幼儿都受到了比较适当的教育,完全由政府支付他们的教育费用。试点推进特殊儿童学前教育免费,通过普惠性质整合学前特殊教育资源,或将承担幼儿特殊教育职能的康复机构纳入公立教育体系中,或通过政府指导价等形式转变成公益组织,让政府补贴基本覆盖康复成本、家长承受得起康复教育支出。
教育部门协同民政部门、残联等加强对康复机构监督,提高康复机构的基础设施水平,着力解决残疾儿童学前教育和高中或职业教育的现实问题。当前江苏省要求“全省所有特殊教育学校都必须举办学前特教班”,在学前特殊教育方面逐渐打开局面;以后要与国际潮流接轨,在全国层面实现残疾儿童学前教育广泛覆盖、基本免费。