近期，党的二十届三中全会在北京召开，对新时代进一步全面深化改革、推进中国式现代化做出总体规划和具体部署。其中，关于特殊教育，大会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确提出，健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。这为新时代特殊教育改革与发展指明了方向。
健全特殊教育保障机制
是坚持人民至上执政理念、完善社会主义教育制度的必然要求，是推进教育综合改革，解决不同地区、学校，不同类型教育发展之间不平衡、不充分矛盾的必然要求，是加快推进中国式教育现代化、建设教育强国的必然要求，具有十分重要的意义。健全特殊教育保障机制，要在以下几个方面重点发力：
各级党委和政府切实履行发展特殊教育的主体责任
将特殊教育置于区域教育发展和民生建设的突出位置，加强区域特殊教育改革与发展的顶层设计，完善党领导下的政府统筹、多部门协同配合的特殊教育管理体制及运行机制，加强人财物的优先政策保障和资源供给，特教特办，加快各类特殊教育发展，努力以更加公平而有质量的教育，为残疾人实现共同富裕奠定坚实的教育基础。
建立强化特殊教育普惠发展
确保“一个都不能少”的现代教育制度。要立足制度体系的完善，逐步通过办学体制和管理体制改革，打破长期束缚学前特殊教育和特殊职业教育发展的行政壁垒、条块分割管理格局，形成发展新动力、活力与合力，加快特殊教育“两头延伸”发展，促进残疾人高等教育和成人教育发展，逐步建立完善上下贯通、前后衔接、多方回归、普特融合、职特融合的现代终身教育体系，为每一个学生成长成才提供制度保障。
聚焦培育时代新人，着力通过育人方式改革
提高特殊教育育人质量,一是要完善立德树人机制，坚持显性教育和隐性教育相统一，实现全员全程全方位育人；二是要改革与高质量发展和时代发展不相适应的特殊教育学校课程体系，逐步建立完善素养导向、适宜融合的现代特殊教育课程体系；三是要积极推进信息化、大数据、人工智能等现代科技与课程教学、评价改革的深度融合，创新育人方式，加强校家社协同育人，努力将残疾学生培养成为德智体美劳全面发展的时代新人和国家有用之才。
全面推进融合教育
融合教育是新时代中国特殊教育和普通教育的一场深刻而系统的变革，这场变革的目标是要让每一个孩子都有人生出彩的机会。为此，要进一步从观念、思想、文化、管理、机制等方面改革与融合教育发展不相适应的方面，逐步建立完善残健学生共同成长机制和融合教育支持保障机制，推进融合教育向着素质化、多样化、个性化方向发展；要继续推进融合教育示范区、示范校建设，加强融合教育研究和创新探索，逐步形成具有中国特色的融合教育高质量发展之路；要从融合教育发展全局思考教师队伍建设和特殊教育学校功能转型等问题，强师才能强教，强教才能强国。
万船竞发绘宏图，深化改革促发展
在党的二十届三中全会精神引领下，广大特殊教育工作者将紧紧围绕推进中国式现代化，进一步全面深化改革，在新征程上谱写教育强国建设新篇章。
本文刊载于《现代特殊教育》2024年8月（总第486期），作者系中国教育学会特殊教育分会副理事长、江苏省教育学会特殊教育专业委员会名誉理事长丁勇。原标题：健全特殊教育保障机制 推进普惠优质融合发展。
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